Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2023 ~ М-75/2023 от 13.01.2023

                                        № 2-580/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года                                       г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситдикова В.М. к Отделению фона пенсионного и социального страхования РФ по РБ о зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

        Ситдиков В.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований указал, что истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствуем стажа не менее 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 59 лет, при этом ответчиком определен специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии 4 года 6 месяцев 21 день. При этом ответчик не включил периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Специализированном Управлении работы № треста «Востокнефтепроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в кооперативе «Горизонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Отделении кооператива «Корд» при ТЗМС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного просил включить указанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя, почтовые расходы, расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Ситдиков В.М., его представитель Утяпов Д.Т. исковые требования поддержали, уточнили требование просили включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Специализированном Управлении работы № треста «Востокнефтепроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в кооперативе «Горизонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Отделении кооператива «Корд» при ТЗМС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Вышеназванным постановлением Правительства РФ пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства РФ.

Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списки N 2 1956 года не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям "электросварщики" и их подручные, "газосварщики" и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца Ситдикова В.М. не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 02.202.1980 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик.

При этом ответчиком установлен страховой стаж 27 лет 8 месяцев 5 дней, стаж по Списку 2 4 года 6 месяцев 20 дней.

Трудовая книжка истца Ситдикова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика Специальной Управлении землеройных работ № треста «Востокнефтепроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрорсварщика ручной дуговой сварки в кооперативе «Горизонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщиком в Отделении кооператива «Коду» при ТЗМС.

Факт работы истца Ситдикова В.М. в качестве электрогазосварщика, электросварщика за вышеуказанный спорный период подтвержден также материалами имеющимися в деле, архивными справками.

Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанному спорному периоду в течение полного рабочего дня, поскольку указанное предприятие ликвидировано, документы, свидетельствующие о характере работы истца в спорный период, работодателем в Архивную службу сданы не в полном объеме.

        В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением    Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

       Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02 августа-2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел, XXXIII), как электрогазосварщики.

         Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до января 1992г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

        Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работа по должности электро или газосварщика, сварщика, Список № от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, а потому период работы до января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца.

        Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, суд полагает, что период работы истца Ситдикова В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Специальном Управлении землеройных работ № треста «Востокнефтепроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрорсварщика ручной дуговой сварки в кооперативе «Горизонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщиком в Отделении кооператива «Коду» при ТЗМС, подлежат включению в его специальный стаж.

Период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после ДД.ММ.ГГГГ не включаются.

Из военного билета НП № Ситдикова В.М. усматривается, что он проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел военно-учетную специальность «электроспециалист».

Кроме того, из трудовой книжки истца видно, что непосредственно до прохождения срочной службы по призыву в рядах Советской Армии истец работал электрогазосварщиком 4 разряда в Специальном Управлении землеройных работ № треста «Востокнефтепроводстрой», и после с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда.

Следовательно, до прохождения срочной военной службы, и после увольнения из рядов Вооруженных Сил СССР истец работал по специальности, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в НГДУ «ОН», поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня и выработки нормы рабочих часов на выполнении работ на резке и ручной сварки.

Между тем, в специальный стаж истца не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в отделение кооператива «Коду» при ТЗМС, поскольку истцом не представлены доказательства выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе.

Из представленной трудовой книжки усматривается, что Ситдиков В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище № Субханкулово Баш. АССР.

В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ проходил производственную практику по специальности электрогазосварщика по 2 разряду РМЦ в Туймазинском фарфоровом заводе.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж период работы с, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Туймазинском фарфоровом заводе не имеется.

При исчислении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии по старости специальный стаж Ситдикова В.М. с учетом включенных периодов составляет 9 лет 3 месяца 18 дней.

Таким образом, на день обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на ДД.ММ.ГГГГ у Ситдикова В.М. возникло право на назначение досрочной трудовой пении по старости.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований разумности, учитывая, объем выполненных работ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        Исковые требования Ситдикова В.М. к Отделению фона пенсионного и социального страхования РФ по РБ о зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фона пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить Ситдикову В.М. в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Специальное Управление землеройных работ № треста «Востокнефтепроводстрой», период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в кооперативе «Горизонт», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщиком в Отделении кооператива «Коду» при ТЗМС.

Обязать Отделение фона пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить Ситдикову В.М. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Отделения фона пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу Ситдикова В.М. расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ситдикова В.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья                             С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ