Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1154/2023 от 20.09.2023

№ 12-1154/2023	Анищенко М.Н.
78MS0151-01-2023-002833-69	№5-1125/2023-154

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2023 года                                                       Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Х.М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга от 22 августа 2023 года в отношении

Х.М.Ю., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга от 22 августа 2023 года Х.М.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Указанным постановлением установлена вина Х.М.Ю. в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт», расположенного по адресу: <адрес>, не представил в установленный законом срок, а именно не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности документы (сведения) в территориальные органы Социального Фонда России, необходимые для назначения и выплаты пособия Ж.А.В. (сотрудника ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт») по листку нетрудоспособности в нарушение п.22 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010,

то есть Х.М.Ю. совершил административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

На указанное постановление Х.М.Ю. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку субъектом ответственности не является, при этом все документы поданы строго в установленный законом срок.

В судебное заседание Х.М.Ю. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник Х.М.Ю. – Д.В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Кроме того, оно должно содержать мотивированное решение по делу.

Согласно положениям ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако, при вынесении постановления мировым судьей не сделан анализ действующего законодательства, не установлено, на какое именно должностное лицо возложена обязанность по ведению направлению указанных отчётных сведений, наделено ли соответствующими организационно-распорядительными функциями иное, кроме генерального директора Общества, лицо, то есть не выяснены все обстоятельства по делу.

Существенное нарушение процессуальных требований, неисследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является основанием, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

При этом стороной защиты указано, что ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» является крупной организацией со штатной численностью более трёх тысяч человек, в связи с чем полномочия генерального директора входит лишь общее управление организацией. При этом в подтверждение своих слов представлено письмо заместителя генерального директора, положение об отделе по работе с персоналом, согласно которым ответственным за взаимодействие с фондом социального страхования является начальник отдела по работе с персоналом И.О.В.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, а стороной защиты опровергается наличие лично у генерального директора ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» как должностного лица функциональных обязанностей по предоставлению сведений в фонд социального страхования, в связи с чем он не является субъектом вменённого правонарушения, а, соответственно, в его действиях отсутствует состав вменённого правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 Санкт-Петербурга от 22 августа 2023 года в отношении Х.М.Ю. – отменить;

Производство по делу об административном правонарушении –прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Х.М.Ю. состава административного правонарушения;

Жалобу Х.М.Ю. – удовлетворить.

Судья                                                                                   А.А. Бродский