Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5250/2022 ~ М-4362/2022 от 26.08.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

16 ноября 2022 года              <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Григорьеву Д. Е. о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Григорьеву Д.Е. о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, обосновывая свои требования следующим.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Григорьев Д.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 площадью 1165 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, <адрес>, земельный участок №Б.

23.04.2021г. гражданами Денисовой И.В. и Карабановым В.А., которые являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:519, расположенного по адресу: <адрес>, д. Боровково, <адрес>, участок 1, было подано обращение на имя главы Богородского городского округа – Сухина И.В. В обращении граждане описали проблему, в результате которой на <адрес> муниципалитет не может сделать дорогу, вследствие того, что сособственники соседних земельных участков не соблюдают земельное законодательство, в результате чего фактические границы их земельных участков расположены на месте предполагаемой дороги.

02.07.2021г. администрацией Богородского городского округа <адрес> вынесено распоряжение №-р о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Григорьевым Д.Е на основании обращения Денисовой И.В. и Карабанова В.А. 13.08.2021г., составлен акт проверки, которым установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 закреплены на местности деревянным забором (по северной и восточным границам), забором из металлического профнастила на металлических столбах (по западной границе), забором из кирпича (по южной границе). На земельном участке располагаются: жилой дом, хозяйственный постройки и теплицы.

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет 1472 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 составляет 1165 кв.м., неиспользуемая площадь, составляет 1 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 308 кв.м.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности.

Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 составляет:

-на земли неразграниченной государственной собственности – 192 кв.м.

-на земельный участок с КН 50:16:0203003:121 – 116 кв. м.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 192 кв.м. Григорьевым Д.Е. не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, которым Григорьева Д.Е. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение: по ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Предписание направлено в адрес Григорьева Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с трек-номером 14241162003444.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлен материал проверки в отношении Григорьева Д.Е. для привлечения его к административной ответственности.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управление Росреестра по <адрес> сообщило об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Григорьева Д.Е., в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено распоряжение №-р о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Григорьевым Д.Е.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Григорьева Д.Е. направлено уведомление о проведении внеплановой, выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с трек-номером 14240065011136.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией составлен акт проверки органом муниципального земельного контроля физического лица №-ф/л. По результатам проверки изменения по фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 не выявлены, ограждения самовольно занятого земельного участка не демонтировано, самовольно занятый земельный участок не освобожден.

В связи с невыполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л Григорьеву Д.Е. вынесено повторное предписание №-ф/л об устранении указанного нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа был составлен протокол №-ф/л об административном правонарушении в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, постановил признать виновным в совершении административного правонарушения Григорьева Д.Е. и назначить административное наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ администрация письмом с трек-номером 14240069062011 сообщила Григорьеву Д.Е. о том, что в соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией составлен акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. В ходе обследования установлено, что изменения при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218, не выявлены. Ограждение не демонтировано, самовольно занятый земельный участок площадью 192 кв.м не освобожден. Сведения о зарегистрированном праве Григорьева Д.Е. на самовольно занятый участок в ЕГРН отсутствуют.

Истец просил:

Обязать Григорьева Д. Е. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 площадью 1165 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», нахордящегося по адресу: Р. Ф., <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, <адрес>, земельный участок №Б, в соответствие со сведениями ЕГРН.

Обязать Григорьева Д. Е. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 192 кв.м. в границах координат:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
3	494285,34	2254135,46
4	494285,38	2254137,05
5	494288,06	2254139,04
6	494289,02	2254150,97
8	494270,73	2254156,61
9	494270,76	2254156,91
10	494267,03	2254158,67
11	494266,88	2254158,21
12	494253,56	2254162,07
14	494252,77	2254156,30
13	494255,03	2254155,80
7	494285,30	2254149,12
3	494285,34	2254135,46

Обязать Григорьева Д. Е. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать ограждение, находящееся на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> – Жеманова И.Г. в судебное заседание явилась, предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления.

Ответчик Григорьев Д.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч.2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст.301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением отдельных случаев, предусмотренных тем же пунктом.

Согласно положениям ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» – распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального района, городского округа <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 2).

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> закреплены в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений».

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений установлены п.2 ст.11 ЗК РФ и включают осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 того же Кодекса.

По правилам ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях (подпункты 2, 3 пункта 1).

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Григорьев Д.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 площадью 1165 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, <адрес>, земельный участок №Б (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 площадью 1165 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, <адрес>, земельный участок №Б, в ходе которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 закреплены на местности деревянным забором (по северной и восточным границам), забором из металлического профнастила на металлических столбах (по западной границе), забором из кирпича (по южной границе). На земельном участке располагаются: жилой дом, хозяйственный постройки и теплицы.

Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактической границы, закрепленной на местности забором, не соответствует местоположению границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе составляет 1472 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 составляет 1165 кв.м., неиспользуемая площадь, составляет 1 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 308 кв.м.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности.

Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 составляет:

-на земли неразграниченной государственной собственности – 192 кв.м.

-на земельный участок с КН 50:16:0203003:121 – 116 кв. м.

Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 192 кв.м. Григорьевым Д.Е. не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, которым Григорьева Д.Е. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение: по ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

Предписание направлено в адрес Григорьева Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с трек-номером 14241162003444.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлен материал проверки в отношении Григорьева Д.Е. для привлечения его к административной ответственности.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ управление Росреестра по <адрес> сообщило об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Григорьева Д.Е., в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено распоряжение №-р о проведении внеплановой, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Григорьевым Д.Е.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Григорьева Д.Е. направлено уведомление о проведении внеплановой, выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с трек-номером 14240065011136.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией составлен акт проверки органом муниципального земельного контроля физического лица №-ф/л. По результатам проверки изменения по фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 не выявлены, ограждения самовольно занятого земельного участка не демонтировано, самовольно занятый земельный участок не освобожден.

В связи с невыполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л Григорьеву Д.Е. вынесено повторное предписание №-ф/л об устранении указанного нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа был составлен протокол №-ф/л об административном правонарушении в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, постановил признать виновным в совершении административного правонарушения Григорьева Д.Е. и назначить административное наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ администрация письмом с трек-номером 14240069062011 сообщила Григорьеву Д.Е. о том, что в соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией составлен акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. В ходе обследования установлено, что изменения при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218, не выявлены. Ограждение не демонтировано, самовольно занятый земельный участок площадью 192 кв.м не освобожден. Сведения о зарегистрированном праве Григорьева Д.Е. на самовольно занятый участок в ЕГРН отсутствуют.

На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что Григорьев Д.Е. самовольно занял и использует земельный участок площадью 192 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, что является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившимся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.

Данные доводы также подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера, подготовленного кадастровым инженером Демьяновым Д.А.

Учитывая, что ответчик Григорьевым Д.Е. самовольно использует земельный участок площадью 192 кв.м., исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Григорьеву Д.Е. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения основаны на законе, а потому – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Богородского городского округа <адрес> к Григорьеву Д. Е. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, удовлетворить.

Обязать Григорьева Д. Е. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0203003:1218 площадью 1165 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», нахордящегося по адресу: Р. Ф., <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Боровково, <адрес>, земельный участок №Б, в соответствие со сведениями ЕГРН.

Обязать Григорьева Д. Е. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 192 кв.м. в границах координат:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
3	494285,34	2254135,46
4	494285,38	2254137,05
5	494288,06	2254139,04
6	494289,02	2254150,97
8	494270,73	2254156,61
9	494270,76	2254156,91
10	494267,03	2254158,67
11	494266,88	2254158,21
12	494253,56	2254162,07
14	494252,77	2254156,30
13	494255,03	2254155,80
7	494285,30	2254149,12
3	494285,34	2254135,46

Обязать Григорьева Д. Е. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать ограждение, находящееся на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ногинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                 А.Н. Юсупов