Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2023 ~ М-197/2023 от 27.04.2023

Гражданское дело № 2-198/2023.

УИД 68RS0019-01-2023-000260-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                      11 мая 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности: провести мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности: провести мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения администрациями сельских поселений Петровского района Тамбовской области санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на профилактику заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом.

Согласно п. 1683 СанПиН 3.3686-21 показаниями к проведению акарицидных обработок является обилие клещей в период их максимальной сезонной и суточной активности, равное или превышающее 0,5 особей на 1 учетный флаго-км или флаго-час. Эпидемиологическим показанием к обработкам является ежегодная регистрация в последние 5 лет случаев присасывания клещей, обнаружения вируса КЭ в переносчиках и случаев КВЭ. Обработку природных биотопов проводят за 3 - 5 календарных дней до наступления эпидемического сезона или заезда людей на опасную территорию.

Согласно информации Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области только за первые четыре месяца 2023 года в медицинские организации обратилось 110 человек, пострадавших от укусов клещами, в том числе 21 ребенок (за аналогичный период прошлого года отмечено 72 обращения, в том числе 33 ребенка).

Таким образом, имеются эпидемиологические показания к проведению акарицидных обработок территории Петровского муниципального района.

В судебном заседании истец - представитель прокуратуры Петровского района заместитель прокурора Титов Д.Б. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал. В своём заявлении глава просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета. Исковые требования прокурора признаёт полностью.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

       В соответствии с п.п. 2, 4 СанПиН 3.3686-21 санитарные правила устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, и распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 959 СанПиН 3.3686-21 установлено, что к инфекциям, передающимся иксодовыми клещами, относятся клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ), крымская геморрагическая лихорадка (далее - КГЛ), омская геморрагическая лихорадка (ОГЛ), иксодовые клещевые боррелиозы (далее - ИКБ), туляремия, клещевые риккетсиозы (далее - КР), в частности, североазиатский клещевой риккетсиоз (сибирский клещевой тиф) и другие риккетсиозы группы клещевой пятнистой лихорадки гранулоцитарный анаплазмоз человека (далее - ГАЧ), моноритарный эрлихиоз человека (далее - МЭЧ), лихорадка Ку и другие инфекции.

Согласно п. 989, 1678 СанПиН 3.3686-21 в комплекс профилактических мероприятий против инфекций, передающихся иксодовыми клещами, наряду с иными входят мероприятия по неспецифической профилактике, направленные на предотвращение присасывания клещей-переносчиков к людям.

В соответствии с п. 1679 СанПиН 3.3686-21 к мероприятиям по неспецифической профилактике КВЭ относится уничтожение клещей (противоклещевые мероприятия) в природных биотопах с помощью акарицидных средств.

Пунктом 1650 СанПиН 3.3686-21 установлено, что мероприятия по профилактике КВЭ осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1683 СанПиН 3.3686-21 показаниями к проведению акарицидных обработок является обилие клещей в период их максимальной сезонной и суточной активности, равное или превышающее 0,5 особей на 1 учетный флаго-км или флаго-час. Эпидемиологическим показанием к обработкам является ежегодная регистрация в последние 5 лет случаев присасывания клещей, обнаружения вируса КЭ в переносчиках и случаев КВЭ. Обработку природных биотопов проводят за 3 - 5 календарных дней до наступления эпидемического сезона или заезда людей на опасную территорию.

Согласно информации, полученной из Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, только за первые четыре месяца 2023 года в медицинские организации обратилось 110 человек, пострадавших от укусов клещами, в том числе 21 ребенок (за аналогичный период прошлого года отмечено 72 обращения, в том числе 33 ребенка).

Таким образом, имеются эпидемиологические показания к проведению акарицидных обработок территории Петровского муниципального района.

        Согласно п. 994 СанПиН 3.3686-21 акарицидами (инсектоакарицидами) обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории природных очагов клещевых инфекций: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо-и нефтепроводов, электрических сетей). Эти территории, в том числе, являются зонами наибольшего риска контакта людей с клещами.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории Шехманского сельсовета массовых посещений людей акарицидной обработке не подвергались, соответствующий договор со специализированной организацией в 2023 году не заключался.

Не проведение акарицидных обработок указанных мест массового посещения людей на территории сельского поселения может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, инфицированию населения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, вплоть до тяжелых нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и летальным исходам.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности: провести мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке - удовлетворить.

Обязать администрацию Шехманского сельсовета Петровского района Тамбовской области в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по противоклещевой акарицидной обработке мест массового пребывания людей (в том числе, кладбища, детские площадки).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья       Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2023г.

Судья       Д.В. Сысоев