Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2405/2022 ~ М-1385/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-2405/2022

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2022 г.                                г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием представителя истца Фаст Н.В.,

при секретаре Романской О.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестова Юрия Петровича к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Шестов Ю.П. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указав, что <адрес> по <адрес> была предоставлена его прабабушке ФИО14, 1899 г.р. и его прадедушке ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, прадедушка и прабабушка имели регистрацию в квартире с ДД.ММ.ГГГГ В 1967 г. в квартиру въехала его бабушка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после чего в 1973 г. его мама – ФИО6 и сестра ФИО7 Проживающие в квартире прабабушка, прадедушка, бабушка и мама умерли, сестра в 2002 г. добровольно выехала на иное постоянное место жительство, но имеет в квартире регистрацию. Он обратился в администрацию с просьбой выдать утраченный ордер, но согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом передан в муниципальную собственность городского округа «город Хабаровск» в соответствии с распоряжением ТУ ФА по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и архивных документов на заселение квартиры не передавалось. Аналогичные ответы об отсутствии запрашиваемых сведений получены из МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО». В администрации разъяснили о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке, поскольку ордер не нашелся. Из поквартирной карточки следует, что основанием для заселения в квартиру являлся ордер № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время и длительное время, он проживает один в квартире, исполняет обязанности по договору социального найма, поддерживая помещение в надлежащем состоянии, производит ремонт, оплачивает коммунальные платежи. Его семья с момента получения квартиры, открыто и непрерывно пользуется спорным объектом недвижимости, требований о выселении, не предъявлялось. Он не имеет иных жилых помещений на каком-либо праве, прав собственности на объекты недвижимости за ним не зарегистрировано. Просит признать право пользования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца Фаст Н.В., исковые требования поддержала, пояснив, что ордер нашелся к судебному заседанию и данное подтверждает правовые основания вселения, но учитывая, что истец является правнуком лиц, вселенных в квартиру, необходимо подтверждение его прав пользования в судебном порядке.

Исходя из письменного отзыва, администрация г.Хабаровска исковые требования не признает, архивных документов у администрации г.Хабаровска не сохранилось, жилое помещение было предоставлено на основании ордера, но ордера не имеется. Действительно, наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Только факт регистрации ФИО14 и ФИО9 в спорном жилом помещении с момента его предоставления не может являться доказательством, свидетельствующим о предоставлении спорной квартиры и проживания в ней на законных основаниях, основанием признания права пользования спорным жилым помещением. В рамках разбирательства по делу необходимо исследовать доказательства на каком основании предоставлено спорное жилое помещение. Истцу необходимо доказать его вселение нанимателем жилого помещения как члена своей семьи с соблюдением всех установленных законом процедур, проживания совместно с нанимателем, ведения общего хозяйства. Просит отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО8 пояснил, что истца знает более 10 лет, видит его один или два раза в месяц, приходит в гости на праздники, он является зятем истцу. Истец постоянно проживает по указанному адресу, ему известно, что более 20 лет проживает постоянно, после развода. Никто не претендует на квартиру, задолженности по коммунальным платежам истец не имеет, делал ремонт года четыре назад. Раньше, он проживал с бабушкой и мамой одной семьей, его сестра выехала давно, он её даже не видел в квартире.

Выслушав представителя истца, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Таким образом, если спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01.03.2005.

Исходя из иска, в период вселения действовали нормы Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 08.12.1961 г., а также постановления ЦИУ СССР № 112, СНК СССР № 1843 от 17.10.1973 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах».

Постановлением от 17.10.1937 г. в п. 23 установлено, что свободные жилые помещения в домах местных советов предоставляются в пользование граждан исключительно по распоряжениям (ордерам) жилищного управления отдела коммунального хозяйства местного совета. Свободные жилые помещения в домах государственных учреждений, предприятий и общественных организаций, а также в домах, арендованных ими, предоставляются в пользование их работников распоряжением администрации этих учреждений, предприятий и организаций.

Пункт 24 Постановления от 17.10.1937 г. устанавливал, что право пользования жилым помещением во всех домах оформляется письменным договором, заключаемым съемщиком с управляющим домом или с арендатором дома, причем в договоре точно определяются права и обязанности сторон и последствия их нарушения.

Согласно статьи 56 указанных Основ (в ред. 08.12.1961-30.06.1969) предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. В договоре определяются права и обязанности сторон. К договору найма жилого помещения соответственно применяются ст. 53 и 54 настоящих Основ.

Статья 54 Основ предусматривала, что при переходе права собственности на сданное в наем имущество от наймодателя к другому лицу договор найма сохраняет силу для нового собственника. Договор найма сохраняет силу и при переходе имущества от одной государственной организации (наймодателя) к другой. Гражданский кодекса РСФСР 1964 г., в статьях 301, 302 устанавливал, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживаю совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи.

Аналогичные по своему содержанию положения содержались и в статьях 53, 54, 88 Жилищного кодекса РСФСР, а также содержатся в настоящее время в статьях 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из позиции Верховного суда РФ, выраженной в Постановлении от 02.07.209 № 14 следует, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членам семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другого жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения жилищных правоотношений и до 01.03.2005 г.) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

При рассмотрении указанного спора установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение – <адрес> по <адрес> является муниципальной собственностью города Хабаровска на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное жилое помещение предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО14, совместно с ней в квартиру вселены муж ФИО9, дочь – ФИО10, внучка ФИО6

Из материалов дела следует, что истец имеет регистрацию в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, вселен своей матерью ФИО6

Родителями Шестова Ю.П. являются отец ФИО11, мать ФИО12 (до заключения брака ФИО6), что следует из свидетельства о рождении серии № №, свидетельства о заключении брака серии 1-ДВ №. После расторжения брака между ФИО11 и ФИО12 ей присвоен фамилия Самойлова, что отражено в справке о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ

Родителями ФИО6, являются отец ФИО13, мать ФИО5, что следует из свидетельства о рождении (справка о заключении брака № А-00811 отражает факт того, что после заключения брака между ФИО13 и ФИО10 супруге присвоена фамилия Самойлова).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии №), ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии №), ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии №), ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

В настоящее время в квартире значатся имеющими регистрацию Шестов Ю.П. и ФИО17, что следует из поквартирной карточке.

Задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, Шестов Ю.П. не имеет, что подтверждается актами сверки задолженности по потребленным ресурсам.

На момент рассмотрения дела, Шестов Ю.П. осуществляет права нанимателя жилого помещения – <адрес> по <адрес>, что следует из представленных квитанций об оплате, актов сверки задолженности, актов по установке приборов учета, онлайн-платежами.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, истец является правнуком умершего нанимателя ФИО14, с рождения вселен в квартиру своей матерью ФИО6, вселенной в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, продолжает после смерти нанимателя и членов её семьи, проживать в квартире. С 1988 г. постоянно проживал в квартире и вел совместное хозяйство с матерью, что следует и из показаний опрошенного свидетеля.

На протяжении длительного времени, мать истца и истец исполняли обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивали коммунальные платежи, несли бремя сохранения жилого помещения, вели совместное хозяйство, что подтверждено, в том числе показаниями свидетеля, который подтвердил данные обстоятельства.

Исходя из положений ст. ст. 63, 69, 70 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользования жилым помещением, поскольку вселен в жилое помещение с согласия нанимателя, являющейся истцом прабабушкой, впоследствии после смерти нанимателя, фактическим нанимателем являлась мать истца, с которой он вел общее хозяйство, проживал постоянно и длительное время на законных основаниях, имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, т.е. приобрел право пользования указанным жилым помещение.

Учитывая изложенное, требования истца о признании за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06.05.2022 ░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░