Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2013 (5-2008/2012;) от 11.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 09 января 2013 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Трифонов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-2/13 (10612000-1264/2012) в отношении

гражданина РФ Астафьева В.В., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

25 сентября 2012 года должностными лицами таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни при проведении документальной проверки по журналу учета товаров и транспортных средств, посещенных на временное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Забайкальск» установлено, что 25 сентября 2012 года истек срок хранения товара:

1) квадроцикл в количестве 1 шт., весом 76,5 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД 870321.

26 сентября 2012 года должностным лицом ОТД таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Астафьева В.В. по ст. 16.16 КоАП РФ, в связи с нарушением сроков временного хранения товаров.

26 ноября 2012 года в отношении Астафьева В.В. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 10 декабря 2012 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В судебное заседание Астафьев В.В. не явился, извещен по адресу, указанному им в заявлении о помещении товара на склад временного хранения (л.д. 18) - <адрес>. Данный адрес также указан в адресной справке (л.д. 44). Направленная по указанному адресу телеграмма вернулась с отметкой «не доставлена, т.к. такого номера дома нет».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 месяцев. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (п. 3 ст.170 ТК ТС).

Материалами дела установлено, что 25 сентября 2012 года истек срок хранения товара: 1) квадроцикл в количестве 1 шт., весом 76,5 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД 870321.

Указанный товар помешен на склад временного хранения Астафьевым В.В. 24 июля 2012 года на основании документа отчета от 24 июля 2012 года, заявления от 24 июля 2012 года о помещении товаров на СВХ ЗАО «Ростэк-Забайкальск» и договора хранения товаров на СВХ ЗАО «Ростэк-Забайкальск» № от 24.07.2012, заключенного между ЗАО «Ростэк-Забайкальск» и Астафьевым В.В.

Из материалов дела следует, что 07 сентября 2012 года Астафьеву В.В. было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, находящихся на СВХ ЗАО «Ростэк-Забайкальск». Согласно названному уведомлению срок временного хранения истекает 25 сентября 2012 (л.д. 25).

Также из материалов дела следует, что до истечения сроков временного хранения товара Астафьевым В.В. не были совершены какие - либо действия, направленные на его помещение под таможенный режим.

Товары изъяты и помещены на СВХ ЗАО «Ростэк-Забайкальск», о чем свидетельствует протокол изъятия (л.д. 9-11), акт приема-передачи на ответственное хранение (л.д. 12).

Вина Астафьева В.В. в совершении административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом опроса свидетеля (л.д. 13-14).

Принимая во внимание изложенное выше следует, что Астафьевым В.В. не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС, учитывая, что лицо, перемещающее товары, обязано совершить установленные законодательством действия по таможенному оформлению - придать товару необходимый правовой статус для таможенных целей. Причем уклонение лица от таможенного оформления перемещаемого товара, несвоевременное оформление, нарушение процедуры таможенного оформления, нарушение сроков временного хранения товара признается государством общественно вредным и влечет привлечение к административной ответственности.

Таким образом, Астафьев В.В. не предпринял надлежащих мер по продлению срока временного хранения товара либо его помещению под какую-либо таможенную процедуру до истечения срока хранения и тем самым нарушил сроки временного хранения товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 26 ноября 2012 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-1264/2012, из которого следует, что в действиях Астафьева В.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с осуществлением таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не помещены под таможенную процедуру.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является декларант, поскольку именно на него возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Астафьева В.В. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Астафьева В.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, то что ранее Астафьев В.В. к административной ответственности за нарушение таможенных правил в течение года не привлекался, находит необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Астафьева В.В. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Издержки, понесенные ЗАО «Ростэк - Забайкальск» по хранению товара, в размере 8109 рублей (восемь тысяч сто девять руб.) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского районного суда                                                                 В.А.Трифонов

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610

КПП 773001001

р/с 40101810800000002901

в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701

ОКАТО 45268595000

БИК 044501002

КБК 15311302991016300130

В графе назначение платежа обязательно указать «В счет уплаты штрафа по делу об АП № 10612000-1264/2012»