Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2051/2024 ~ М-1324/2024 от 21.03.2024

Дело № 2-2051/2024

УИД 73RS0001-01-2024-002017-58

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр» социальных выплат» к Алексанкину Александру Сергеевичу о взыскании незаконно полученной единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр» социальных выплат» (УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с иском к Алексанкину Александру Сергеевичу о взыскании незаконно полученной единовременной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что 29.04.2022 в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске обратился Алексанкин Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. Согласно заявлению Алексанкина А.С. об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта от 01.06.2022 он просил предоставить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с тем, что его доход не превышает величину прожиточного минимума. Распоряжением Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске от 27.03.2022 Алексанкину А.С. была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 244 424 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (<данные изъяты>), согласно бизнес-плану. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 01.06.2022 по 31.05.2023.ьВ соответствии со справками о начисленных и выплаченных суммах за период с 01.06.2022 по 31.05.2023 Алексанкину А.С. было выплачено 244 424 руб.

В соответствии с п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», гражданин с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы,. подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, кроме того в соответствии с пп. 3.2 социального контракта, получатель обязан выполнять ряд мероприятий, направленных на выполнение мероприятий программы и предоставлять сведения об этом в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области.

В соответствии с п. 2.7. Положения программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем, а также утверждается на муниципальной комиссии. Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 01.06.2022 и условия социального контракта, подписанные Алексанкиным А.С. не выполнялись, а именно: не приобретены оборудование и материалы для <данные изъяты> с целью ведения предпринимательской деятельности; не предоставлены документы, подтверждающие факт расходования средств, предусмотренных программой социальной адаптации; не предоставлены сведения о доходах за 3 месяца после окончания социального контракта.

Заявление от Алексанкина А.С. о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Министерство не поступало. ОГКУСЗН Ульяновской- области отделением по Ленинскому району ему было направлено уведомление от 21.03.2023 №760 о необходимости предоставить отчетность. Данная информация Алексанкиным А.С. не была предоставлена. Министерством Алексанкину А.С. было направлено уведомление от 28.10.2023 о расторжении социального контракта и необходимости вернуть необоснованно полученную единовременную денежную выплату. Единовременная    денежная выплата в добровольном порядке Алексанкиным А.С. не возвращена.

Просит взыскать с ответчика необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 244 424 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился. имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик Алексанкин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Ульяновской области Фролова Е.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования должны быть удовлетворены, поскольку ответчик условия социального контракта не выполнил.

С учетом мнения представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 № 164-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области», распоряжением Департамента от 27.03.2022 №2507 Алексанкину А.С. была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 244 424 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности <данные изъяты>), согласно бизнес-плану. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 01.06.2022 по 31.05.2023.

В соответствии со справками о начисленных и выплаченных суммах за период с 01.06.2022 по 31.05.2023 Алексанкину А.С. было выплачено 244 424 руб.

Согласно п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (Приложение № 8 (6)), утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», гражданин с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, кроме того в соответствии с пп. 3.2 социального контракта, получатель обязан:

- зарегистрироваться (встать на учёт) в налоговом органе в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее одного месяца со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счёт;

- представить в ОГКУСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запросы, принять имущественные обязательства (не более 15% от сметы расходов, указанной в бизнес-плане), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в учреждение подтверждающие документы;

- осуществлять предпринимательскую деятельность (возглавлять крестьянское (фермерское) хозяйство) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 Ns129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и (или) Федерального закона от 11.06.2003 Ns74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в течение не менее 1 года со дня заключения социального контракта в соответствии    с постановлением Правительства Ульяновской области «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области»;

уведомить учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

- возвратить денежные средства; полученные в качестве государственной социальной помощи, на основании. социального контракта в полном объёме
и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта);

- предоставлять по запросу учреждения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности и информацию об условиях жизни в течение 12 месяцев с даты завершения срока социального контракта;

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- ежемесячно представлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование;

- представить в учреждение в течение четвертого месяца после месяца окончания срока социального контракта сведения о своих доходах (доходах семьи) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта.

В силу п. 2.7. Положения программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем, а также утверждается на муниципальной комиссии. "Мероприятия, предусмотренные программой ` социальной адаптации от 01.06.2022 и условия социального контракта, подписанные Алексанкиным А.С. не выполнялись, а именно: не приобретены оборудование и материалы для <данные изъяты> с целью ведения предпринимательской деятельности; не предоставлены документы, подтверждающие факт расходования средств, предусмотренных программой социальной адаптации; не предоставлены сведения о доходах за 3 месяца после окончания социального контракта.

Заявление от Алексанкина А.С. о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Министерство не поступало.

ОГКУСЗН Ульяновской области отделением по Ленинскому району ему было направлено уведомление от 21.03.2023 № 760 о необходимости предоставить отчетность. Данная информация Алексанкиным А.С. не была предоставлена.

Министерством социального развития Алексанкину А.С. было направлено уведомление от 28.10.2023 о расторжении социального контракта и необходимости вернуть необоснованно полученную единовременную денежную выплату.

УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в адрес Алексанкина А.С. было направлено уведомление от 02.02.2024 о необходимости вернуть необоснованно полученную единовременную денежную выплату на основании социального контракта.

Единовременная денежная выплата в добровольном порядке Алексанкиным А.С. не была возвращена.

В связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, руководствуясь пп. 2.1 социального контракта от 19.04.2023 необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, взыскиваются с получателя.

Таким образом, Алексанкин. А.С. был осведомлен о факте неисполнения условий социального контракта и необоснованно полученных денежных средствах, однако до настоящего времени вышеуказанная сумма в добровольном порядке не была возвращена.

Осуществляя гражданские права, каждый гражданин в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса, Российской Федерации должен действовать разумно, добросовестно, с должной степенью осмотрительности.

Согласно действующему законодательству, в случае отсутствия у гражданина права на получение государственного пособия, излишне полученные денежные средства подлежат добровольному возврату в областной бюджет Ульяновской области. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных в качестве компенсации денежных средств в областной бюджет Ульяновской области, задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», распоряжению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством переданы УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» (соучредитель).

В соответствии с Уставом Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в предмет деятельности УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» входит функция по реализации бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем (т.е. Министерством социального развития Ульяновской области (в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 18.11.2022 № 151 «О мерах

по совершенствованию деятельности исполнительных органов Ульяновской области» Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с 01.12.2022 переименовано в Министерство
социального развития Ульяновской области)) на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава).

На момент рассмотрения дела судом сумма незаконно полученной единовременной денежной выплаты ответчиком не возвращена.

Следовательно, требования УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» о взыскании с ответчика суммы незаконно полученной единовременной денежной выплаты подлежат удовлетворению.

С учетом ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5644 руб. 24 коп.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр» социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с Алексанкина Александра Сергеевича (паспорт № в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр» социальных выплат» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 244 424 руб.

Взыскать с Алексанкина Александра Сергеевича (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 5644 руб. 24 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2024.