Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2024 (2-8246/2023;) ~ М-5156/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-866/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 17 января 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.,

при секретаре Салчак В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1-ФИО6 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес> об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес>, указав следующее. В июле 2012 г. ФИО1 построила дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (по кадастровым сведениям адрес участка - <адрес>, с восточной стороны от <адрес>, участок №). Согласно техническому паспорту дом построен в 2013 г. Истец указывает на то, что дом построен до ДД.ММ.ГГГГ, она проживает в нем с 2012 г., с этого же времени пользуется и владеет земельным участком. Ссылаясь на возможность предоставления земельного участка ей в собственность бесплатно по закону Республики Тыва, с целью последующего оформления прав на земельный участок и построенный на нем дом ФИО1 просила суд об установлении факта пользования земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с восточной стороны от <адрес>, участок №, с июля 2012 г. по день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали иск, просили его удовлетворить.

Представители ответчиков мэрии <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в суд не явились, извещены надлежащим образом. Ранее от мэрии поступило возражение на иск, в котором указано, что мэрия является ненадлежащим ответчиком по иску.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 данного Конституционного закона.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, перечислены в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле».

В ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» указано, что заявителем, желающим получить земельный участок, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи 01.03.2015;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 01.03.2015;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 01.03.2015 контрольных (надзорных) мероприятий.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала на то, что единственным способом подтвердить факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ для нее является судебное решение. Представить иные предусмотренные пунктами «а», «б», «в» п.3 ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» доказательства у истца не имеется возможности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 занимает земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с восточной стороны от <адрес>, участок №. До постановки земельного участка на кадастровый учет он имел адрес: <адрес>.

Истец утверждает, что занимает земельный участок с 2012 г., построила на нем дом, который согласно техническому паспорту был возведен в 2013 г., сам паспорт был выдан в 2013 г.

Согласно техническому паспорту адрес жилого дома другой - <адрес>, <адрес>, <адрес> с южнее, в нем его правообладателем указана ФИО1, указан год постройки – 2013 г.

В подтверждение истец также представила акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Управлением по административно-техническому надзору мэрии <адрес>, а также акт обмера границ земельного участка.

Иных доказательств, подтверждающих факт пользования земельным участком истцом ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что оснований ставить под сомнение истинность фактов, изложенных истцом, не имеется.

Таким образом, на основании собранных доказательств судом установлено, что ФИО1, получив земельный участок, не оформила своих прав на него, стала фактическим владельцем земельного участка и в 2012-2013 гг. построила на нем дом, с тех пор пользуется земельным участком и домом, проживает в нем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком, начиная с июля 2012 г. по настоящее время.

Судом принято во внимание то, что решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес> Республики Тыва» внесены изменения, в результате которых территориальная зона, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, отнесена к зоне Ж-1, где допускается индивидуальное жилищное строительство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1ФИО7 (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес> об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1ФИО8 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с восточной стороны от <адрес>, участок №, с июля 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 24 января 2024 г.