Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4004/2022 ~ М-3241/2022 от 16.09.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-004790-06

Дело № 2-4004/2022

З А О Ч Н О Е         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 ноября 2022 года        город Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего                        судьи Матюшевой Е.П.,

    при секретаре судебного заседания                Хорошевской В.С.,

    с участием представителя истца - Смышляевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Соколовой Ирине Михайловне о расторжении договора аренды земельного участка и его возврате,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент природных ресурсов и экологии г.Севастополя

у с т а н о в и л:

В сентябре 2022 года истец обратился в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка к Соколовой Ирине Михайловне, просил: расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и Соколовой Ириной Михайловной, обязать ответчика не позднее 60 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя земельный участок, общей площадью 968 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в соответствии с условиями Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по №№-92002/2020-3).

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и Лобковой Любовь Михайловной заключен договор аренды земельного участка №, кадастровый номер №, общей площадью 968 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов»; целевое назначение земельного участка - «для строительства и обслуживания жилого хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». На основании Соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного нотариусом города Севастополя Поляковой З.В. № установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу Соколовой Ирины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании Постановления Правительства Севастополя от 21.04.2022 №160-ПП фисташки туполистые в районе бухты Круглой в г.Севастополе объявлены памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая». В связи с указанным, в адрес ответчика было направлено предупреждение о расторжении договора в добровольном порядке. Однако, ответчик расторгнуть договор отказался, никаких действий по возврату арендованного имущества не предпринял, в связи, с чем, истец и обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежаще, причин неявки суду не пояснил, предоставил суду возражения по сути спора.

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неявка ответчика, надлежаще извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 указанной статьи).

По смыслу закона отложение судебного разбирательства производится судом в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 169 ГПК РФ в случаях, предусмотренных данным кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании, вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания допускается на определенный срок, при наличии объективных причин, препятствующих проведению судебного разбирательства в назначенное судом время.

Поступившие возражения, подписанные представителем ответчика Джуромской Т.В. судом во внимание приняты быть не могут, поскольку полномочия представителя надлежащим образом не подтверждены.

С учетом указанных выше норм, суд определил провести рассмотрение дела в заочном порядке, о чем постановлено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент природных ресурсов и экологии г.Севастополя о слушании дела извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя не обеспечило, в с вязи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и Лобковой Любовь Михайловной заключен договор аренды земельного участка №, кадастровый номер №, общей площадью 968 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов»; целевое назначение земельного участка - «для строительства и обслуживания жилого хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)». На основании Соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного нотариусом города Севастополя Поляковой З.В. № установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу Соколовой Ирины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора аренды срок действия договора 20 лет.

На основании Постановления Правительства Севастополя от 21.04.2022 №160-ПП фисташки туполистные в районе бухты Круглой в г.Севастополе объявлены памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая».

Согласно пп.6.1 п.6 Положения о памятнике природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая», утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 21.04.2022 №160-ПП «Об объявлении фисташек туполистных памятником регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» на территории памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:

1) строительство, размещение объектов капитального строительства, за исключением строительства, размещения линейных объектов в рамках благоустройства;

2) образование земельных участков с видами разрешенного использования, не соответствующими указанным в пункте 6.3 настоящего Положения, а также изменение видов разрешенного использования земельных участков на виды разрешенного использования, не соответствующие указанным в пункте 6.3 настоящего Положения;

3) предоставление земельных участков под застройку;

4) использование открытого огня, разведение костров, пускание палов, выжигание растительности, использование пиротехнических средств, ведение взрывных работ;

5) уничтожение, повреждение объектов растительного мира, нанесение надписей, отметок на деревья, крепление на них посторонних предметов;

6) хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста растений, а также их применение (за исключением случаев, когда существует угроза уничтожения охраняемых природных комплексов);

7) проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;

8) интродукция объектов растительного и животного мира;

9) загрязнение и засорение отходами производства и потребления;

10) сброс сточных вод, мойка транспортных средств;

11) размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

12) въезд и стоянка всех видов транспортных средств, посадка летательных аппаратов, за исключением служебного транспорта:

- уполномоченного органа;

- государственного учреждения, осуществляющего управление памятником природы;

- экстренных, аварийных, надзорных и оперативных служб;

- для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования памятника природы;

15) организация и оборудование мест отдыха, установка сборно-разборных конструкций (палаток, шатров, навесов и т.п.);

16) уничтожение и повреждение ограждений, предупреждающих и информационно-познавательных аншлагов, знаков, стендов, указателей, элементов благоустройства;

17) иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

Согласно п.6 ст. 1 ЗК РФ приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий.

В силу п. п. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Согласно ст. 25 указанного Закона памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.

В силу ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В соответствии со ст. 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 2.1 Договора аренды, арендная плата за пользование Участком вносится Арендатором в порядке и на условиях, определенных в настоящем договоре.

Согласно п. 3.2. Договора аренды предусмотрено право арендодателя на односторонний отказ от Договора.

Письмом Департаментом в адрес Арендатора было отправлено заказное письмо с предупреждением о необходимости исполнения обязательств по договору аренды и о расторжении договора аренды земельного участка по соглашению сторон, однако Арендатором земельный участок, общей площадью 968 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, не возвращен.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе условия договора аренды, пришел к выводу об обоснованности иска и удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Соколовой Ирине Михайловне о расторжении договора аренды земельного участка и его возврате – удовлетворить.

Расторгнуть Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Соколовой Ириной Михайловной.

Обязать Соколову Ирину Михайловну не позднее 60 календарных дней с момента вступления в силу решения суда возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя земельный участок, общей площадью 968 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в соответствии с условиями Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по №№).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судья            /подпись/                Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>