Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-257/2019 от 25.02.2019

Дело № 21-257

Судья Абдулгапуров К.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

2 апреля 2019 г. г. Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К. при рассмотрении жалобы представителей ФИО1 - ФИО7 и ФИО3 ( доверенность на л.д. 8) на решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 части 21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении Министерства здравоохранения Респуьлики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя ТО Росздравнадзора по РД № от <дата> юридическое лицо - Министерство здравоохранения РД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить и привлечь к ответственности должностное лицо, виновное в невыдаче лекарственных препаратов, а именно Министра здравоохранения РД на момент вынесения предписания по ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановление заместителя руководителя ТО Росздравнадзора по РД ФИО4 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 частью 21 КоАП РФ в отношении юридического лица – Министерства здравоохранения РД оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе на решение суда ФИО1 просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что назначенное судом наказание в отношении юридического лица – Министерства здравоохранения РД не является эффективным, к административной ответственности следует привлечь должностное лицо – Министра здравоохранения РД.

Извещенные надлежащим образом ФИО1. представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

В возражениях на жалобу представитель ТО Росздравнадзора по республике Дагестан ФИО6 просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

В соответствии с ч.21 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом первой группы в связи с заболеванием - поликистоз почек, вторичный хронический пиелонефрит. Программный гемодиализ с августа 2013 года, вследствие чего он включен в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на бесперебойное обеспечение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами, в частности препаратами «кетостерил», мирцера», «ликферр», «мимпара».

08.02.2018г. он обращался с письменным заявлением в Росздравнадзор РД для проведения проверки по отношению к Минздраву РД, в ответ ему сообщили, что Минздраву РД выдано предписание об устранении нарушений до <дата>, которое не было исполнено Минздравом РД, вследствие чего Росздравнадзором РД составлен протокол по делу об административном правонарушении от <дата> и вынесено постановление № от 11.05.2018г. о привлечении к административной ответственности Министерства здравоохранения РД и назначении административного наказания

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, а также вина Министерства здравоохранения РД в его совершении подтверждается материалами дела и представителем Минздрава РД не оспаривается.

По делу установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, действия Министерства здравоохранения РД квалифицированы правильно по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы о том, что назначение следует назначить должностному лицу – Министру здравоохранения РД, наложение штрафа на юридическое лицо не эффективно, не могут быть приняты во внимание, поскольку предписание выдано юридическому лицу, а не должностному, протокол об административном правонарушении, а также постановление о привлечении к административной ответственности составлены в отношении юридического лица, отсутствие постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица не является основанием для отмены решения суда в отношении юридического лица – Министерства здравоохранения РД.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.8-30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя ТО Росздравнадзора по Республике Дагестан ФИО4, № от <дата> и решение судьи Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, жалобу представителей ФИО1- ФИО7 и ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан ФИО8