Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3372/2019 ~ М-3218/2019 от 14.08.2019

61RS0019-01-2019-004316-90

Дело № 2-3372/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Быковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перминова Андрея Викторовича к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Дмитришин Виктор Николаевич о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

     Перминов А.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав, что согласно выписке из ЕГРН истец является собственником земельного участка с <данные изъяты> площадью 914+/6 кв.м. по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку.

На указанном земельном участке, на основании разрешения на строительство № от <дата>, выданного УАиГ Администрации г. Новочеркасска, им построен двухэтажный дом литер «А» площадью 156,8 кв.м., в т.чю жилой - 44,6 кв.м., оборудованный инженерными коммуникациями: электроснабжение от централизованных источников, водоснабжение централизованное, отопление автономное, канализация автономная.

В феврале 2019 года он обратился в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с уведомлением об окончании строительства и с просьбой ввести дом в эксплуатацию.

Однако, УАиГ Администрации г. Новочеркасска отказало ему в его просьбе, ссылаясь на то, что жилой дом размещен с отклонением от установленного градостроительным регламентом жилой зоны застройки малоэтажными жилыми домами.

Отступ застройки от границы, разделяющей земельные участки по <адрес> составляет 2.3 м. вместо требуемых 3 метров.

Фактически жилой дом литер «А» расположен на расстоянии 5,0 м. от фасадной границы участка, на расстоянии 5,6 м. от правой границы участка, на расстоянии 3.1 м. от левой границы участка, на расстоянии 20 м. от тыльной границы участка. Расстояние до соседнего дома по пер. Кленовй 6/3 составляет 6 метров, что подтверждается экспертным исследованием специалиста Трунева А.А. № от <дата>..

Расхождение между фактическим расположением жилого дома и данными УАиГ г. Новочеркасска произошло по причине не соответствия границ фактических границ земельного участка данным межевого плана.

    Просит суд признать за Перминовым Андреем Викторовичем, право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> площадью 156,8 кв.м., жилой - 44,6 кв.м, подсобной -112,2 кв.м..

    В судебное заседание истец не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил удовлетворить исковые требования.

    В судебное заседание остальные участники не явились, извещены надлежащим образом.

    В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

    Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 914+/6 кв.м. по адресу пер. Кленовый. 6а в г. Новочеркасске на основании договора купли-продажи. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку.

На указанном земельном участке, на основании разрешения на строительство № от <дата>., выданного УАиГ Администрации г. Новочеркасска, им построен двухэтажный дом литер «А» площадью 156,8 кв.м., в т.чю жилой - 44,6 кв.м., оборудованный инженерными коммуникациями: электроснабжение от централизованных источников, водоснабжение централизованное, отопление автономное, канализация автономная.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом была назначена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Ростовский экспертный центр «Дон».

Согласно выводам экспертного заключению № от <дата>, выполненному ООО «РЭЦ «Дон» установлено, что на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что жилой дом литер «А» по адресу: <адрес> соответствует:

СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версия СНиП 3.03.01-87».

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83».

СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003»

СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*»

СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением N 1)».

СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83».

СП 30.13330.2016. «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*».

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

N 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

«Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» (ред. от 26.11.2017г.).

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, определена как работоспособное состояние. Несущая способность фундаментов, стен и перекрытий здания обеспечена. Опасность внезапного разрушения несущих и ограждающих конструкций здания - отсутствует.

Размещение возведенного жилого дома литер «А» соответствует Градостроительному плану земельного участка № от <дата>

Здание, соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов, обязательного исполнения, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Сохранение жилого дома литер «А» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной строительно- технической экспертизы № от <дата>, выполненному ООО «РЭЦ «Дон», поскольку оно содержит все необходимые для данного вида доказательств реквизиты - дату, номер, печать, подпись выполнившего данное заключение эксперта. Эксперт руководствовался конкретными Методиками и методическими рекомендациями, указанными в экспертном заключении.

Таким образом, суд руководствуется вышеуказанным заключением, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

    В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Судебное признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих доводы истца ответной стороной, не представлено, заключение эксперта не опровергнуто.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Перминова Андрея Викторовича - удовлетворить.

Признать за Перминовым Андреем Викторовичем, право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> площадью 156,8 кв.м., жилой - 44,6 кв.м, подсобной -112,2 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено: «23» декабря 2019 г.