Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-446/2015 от 08.06.2015

Дело №5-446/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Томск 08 июля 2015 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Шукшин А.В., рассмотрев в суде по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 21, материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Погорельского А.А., ...,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2015 года в 16.10 часов, по адресу: г.Томск, пер.Рабочий, 18-2, Погорельский А.А., осуществлял розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 58%, розничная продажа которой запрещена ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, Погорельский А.А. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 14.1 и ст.14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Погорельский А.А. не явился, по указанному им в протоколе адресу его места проживания судом направлялась повестка, однако Погорельский А.А. от явки в почтовое отделение за получением судебного извещения уклонился, повестка была возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока её хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что были предприняты все необходимые меры для обеспечения реализации права Погорельского А.А. на личное участие в рассмотрении дела, но поскольку последний в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил и об отложении слушания дела не просил, суд считает возможным, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Погорельского А.А.

Факт совершения Погорельским А.А. правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Как следует из определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 мая 2015 года, выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости Погорельским А.А., изъятая жидкость направлена на исследование в ЭКЦ при УВД по Томской области.

В соответствии с протоколами об административном правонарушении от 29 мая 2015 года ЖУАП №5090, 5091, Погорельский А.А. по адресу: г.Томск, пер.Рабочий, 18-2, в нарушение требований ст.26 Федерального закона РФ №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, осуществлял розничную реализацию спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 58%, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В рапортах от 20 мая 2015 года отражено, что 19 мая 2015 года при проверке адреса пер.Рабочий, 18-2 в г.Томске, был выявлен факт розничной продажи спиртосодержащей жидкости.

Из объяснений О.И. от 19 мая 2015 года следует, что 19 мая 2015 года около 16.10 часов по адресу: г.Томск, пер.Рабочий, 18-2 приобрел 100 грамм спирта для личных медицинских целей у мужчины славянской внешности, после чего данная спиртосодержащая жидкость была изъята сотрудниками полиции. Мужчина представился Погорельским А.А..

В соответствии с протоколом изъятия от 19 мая 2015 года вышеуказанная жидкость в пластиковой бутылке изъята в присутствии понятых, направлена на исследование в ЭКЦ.

Согласно заключению эксперта от 26 мая 2015 года №93 Экспертно – криминалистического центра при УВД по Томской области изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 58%. Объем жидкости составил 5000 мл.

Как следует из распечатки данных о совершенных административных правонарушениях факт продажи Погорельским А.А. спиртосодержащей продукции носит систематический характер, о чем свидетельствуют привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения

В соответствии со ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.26 ФЗ №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 (ред. от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту - Постановление ПВС РФ), решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст.2 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.1 вышеуказанного закона действие данного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях Погорельского А.А. содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку в судебном заседании установлено, что деятельность Погорельского А.А. по продаже спиртосодержащей жидкости направлена именно на систематическое получение прибыли, при этом Погорельский А.А. индивидуальным предпринимателем не является, а розничная продажа указанной продукции действующим законодательством запрещена.

При назначении Погорельскому А.А. наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно представленным из ОП №4 УМВД России по г.Томску сведениям, Погорельский А.А. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Данные факты суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Погорельского А.А., судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также систематический характер их нарушения, судья считает, что Погорельский А.А. в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в максимальных пределах санкции с конфискацией спиртосодержащей жидкости.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Погорельского А.А. виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области (УВД по Томской области).

ИНН: 7018016237КПП: 701701001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск

БИК: 046902001

Наименование платежа: Административный штраф Отдела Полиции № 2

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140

Значение ОКАТО: 69401000000

Изъятую спиртосодержащую жидкость по протоколу изъятия УУП ОП №4 УМВД России от 19 мая 2015 года – уничтожить.

Разъяснить Погорельскому А.А. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Шукшин