Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-248/2022 ~ М-1-238/2022 от 05.07.2022

Дело №2-1-248/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре судебного заседания Тесловой К.Ю.,

с участием истца Никитина С.М.,

представителя ответчика администрации Кромского района Орловской области Степанец Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Никитина С.М, к Администрации Кромского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

истец Никитин С.М. обратился в суд с иском к Администрации Кромского района Орловской области о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что родился 01.08.2003 и является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Никитина Н.М., 22.10.1974 рождения, решением Орловского районного суда Орловской области от 20.12.2004 лишена родительских прав. Приказом отдела общего образования Мценского района Орловской области от 18.05.2018 №175 он был включен в список детей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. В настоящее время он временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. В собственности жилья не имеет. Постановлением администрации Кромского района Орловской области от 25.04.2022 №303 он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, приказом отдела общего образования Мценского района от 27.04.2022 №124 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального специализированного фонда на территории Мценского района Орловской области. Истец считает, что являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, имеет право на социальную поддержку. Бездействие администрации Кромского района по обеспечению его жилым помещением, является незаконным, влечет существенное нарушение жилищных прав. Просил суд обязать администрацию Кромского района Орловской области предоставить ему, благоустроенное жилое помещение в пределах Кромского района Орловской области по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727 – ОЗ.

В судебном заседании истец Никитин С.М. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации Кромского района Орловской области Степанец Л.И. не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения Орловской области, Департамента финансов Орловской области, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии ходатайств в суд не поступило.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п. 9).

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона, Порядок принятия решения о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список либо об отказе во включении в список устанавливается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятости населения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области (далее - уполномоченный орган).

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров в порядке, установленном Правительством Орловской области с учетом положений настоящего Закона.

В случае невозможности предоставления гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров (минимальная площадь жилого помещения) или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров (максимальная площадь жилого помещения)

При невозможности предоставления гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, жилых помещений размером максимальной площади жилого помещения из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома им предоставляются жилые помещения общей площадью, превышающей размер максимальной площади жилого помещения, но не более чем на 15 квадратных метров, в случае использования органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнительно собственных финансовых средств в размере, позволяющем обеспечить финансирование превышения размера максимальной площади жилого помещения, либо без их использования, если стоимость жилого помещения не превышает стоимости, рассчитанной из норматива средней стоимости одного квадратного метра жилья в соответствующем муниципальном образовании, установленного Правительством Орловской области, и максимальной площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении Никитина С.М,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Орла, в графе отец сведения об отце отсутствуют, в графе мать указана Никитина Н.М,. (л.д. 13)

Установлено, что Никитин С.М., родившийся 01 августа 2003 года, относится к числу детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав его матери Никитиной Н.М. по решению Орловского районного суда Орловской области от 20.12.2004. (л.д. 19)

Приказом отдела общего образования администрации Мценского района от 18.05.2018 №175 Никитин С.М. был включен в список детей, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, номер учетной записи 76. (л.д. 11)

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Никитин С.М., 01.08.2003 рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д. 18)

Постановлением главы Кромского района Орловской области от 25 апреля 2022 года №303 Никитин С.М. 01.08.2003 рождения был принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. (л.д. 14-15)

Приказом отдела общего образования администрации Мценского района от 27.04.2022 №124 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального специализированного фонда на территории Мценского района.(л.д. 12)

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственной реестре недвижимости запрашиваемых сведений о наличии недвижимого имущества у Никитина С.М. не имеется. (л.д. 10)

Согласно сообщению отдела опеки и попечительства администрации Орловского района Орловской области от 01.10.2018 закрепление жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, не производилось. (л.д. 22)

Согласно сообщению отдела по муниципальному жилищному контролю и работе с жилищным фондом Мценского района Орловской области от 04.04.2022 Никитин С.М. 01.08.2003 года рождения не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения на территории Мценского района. (л.д. 23)

Согласно списку детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Кромском районе, Никитин С.М. числится под номером 33.

В связи с тем, что, Никитин С.М. относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, суд считает необходимым обязать администрацию Кромского района Орловской области вне очереди предоставить Никитину С.М., 01.08.2003 рождения, благоустроенное жилое помещение на состав один человек на территории пгт. <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метра, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров в случае отсутствия такого жилого помещения на территории пгт. Кромы Кромского района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Никитина С.М, к Администрации Кромского района Орловской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Кромского района Орловской области предоставить Никитина С.М,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение на состав один человек на территории пгт. Кромы Кромского района Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метра, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров в случае отсутствия такого жилого помещения на территории пгт. Кромы Кромского района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

При невозможности предоставления жилого помещения размером максимальной площади жилого помещения из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома обязать администрацию Кромского района Орловской области предоставить Никитина С.М, благоустроенное жилое помещение общей площадью, превышающей размер максимальной площади жилого помещения, но не более чем на 15 квадратных метров, в случае использования дополнительно собственных финансовых средств в размере, позволяющем обеспечить финансирование превышения размера максимальной площади жилого помещения, либо без их использования, если стоимость жилого помещения не превышает стоимости, рассчитанной из норматива средней стоимости одного квадратного метра жилья в пгт.Кромы Кромском районе Орловской области, установленного Правительством Орловской области, и максимальной площади жилого помещения, в срок не позднее 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое изготовлено 04 августа 2022 года.

Председательствующий Гридина М.Н.