Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-13/2023 от 31.01.2023

Дело № 13-13/2023

УИД 44RS0023-01-2019-000250-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Чистяковой Ю.П., рассмотрев заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области об отсрочке исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 19.06.2019 по делу № 2-217/2019,

установил:

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 19.06.2019 по делу № 2-217/2019 на администрацию городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок не позднее 1 года с момента вступления в силу решения суда осуществить комплекс мер по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения города Макарьева Костромской области.

Решение вступило в законную силу 20.07.2019, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № на основании которого ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 27.08.2020 произведена замена стороны должника с администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области.

Администрация Макарьевского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, указав, что после замены должника по исполнительному производству, то есть с 27.08.2020 по 03.11.2020 исполнить решение суда не представилось возможным, так как срок добровольного исполнения решения суда истек еще до 27.08.2020, а именно 20.07.2020.

Площадки для накопления твердых коммунальных отходов и мусора, подлежащего дальнейшему вывозу региональным оператором, в количестве 52 штук утверждены решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 27.04.2017 № 50 (в редакции решения от 17.07.2020 № 52) «Об утверждении генеральной схемы очистки территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области».

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и мусора, с указанием количества контейнеров и технической характеристики, утверждены решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 27.04.2017 № 50 (в редакции от 31.10.2022 № 172) «Об утверждении генеральной схемы очистки территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области».

В целях исполнения решение суда, учитывая тяжелое финансовое положение Макарьевского муниципального района Костромской области, с высокой заболеваемостью COVID-19 в 2020-2021 г.г., наличие иных исполнительных производств и их исполнение (4 в полном объеме и 7 исполнительных производств - частичное исполнение), администрация Макарьевского муниципального района Костромской области разработала и 09.10.2020 утвердила распоряжением № 401-РА план мероприятий («дорожную карту») по благоустройству на территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, определив срок реализации и объем выполненных работ по изготовлению и обустройству контейнерных площадок на период до 2030 года. Согласно справке финансового управления администрации района, муниципальное образование Макарьевский муниципальный район Костромской области находится в тяжелом финансовом положении, в бюджете Макарьевского муниципального района Костромской области доля межбюджетных трансфертов района (за исключением субвенций) в общем объеме собственных доходов на 2023 г. составляет более 85,4 %, дефицит бюджета составляет 2,0 млн. руб.

В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 21.12.2022 № 183 «О бюджете городского поселения город Макарьев на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в бюджете городского поселения город Макарьев Костромской области на обустройство и содержание контейнерных площадок запланированы денежные средства в размере 5700 тыс. руб., а именно, на 2023 год - 1 700 тыс. руб.; на 2024 год - 2 000 тыс. руб.; на 2025 год - 2 000 тыс. руб.

Комплекс мер по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов может быть осуществлен только в порядке установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которого необходимо проведение ряда мероприятий (оформление сделок), которые требуют соблюдения определенных процессуальных сроков.

По состоянию на 01.01.2023 выполнены мероприятия по обустройству контейнерных площадок в количестве 11 шт. (в 2022 году оборудованы 3 штуки по адресам: Костромская область, г. Макарьев, ул. Заводская, д. 28; Костромская область, г. Макарьев, пер Дорожный; Костромская область, г. Макарьев, ул. Окружная д. 79) в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства городского поселения город Макарьев Костромской области.

В 2023 году планируется провести мероприятия по обустройству контейнерных площадок в количестве 5 шт. в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства городского поселения город Макарьев Костромской области.

Заявитель просил суд отсрочить исполнение решения Макарьевского районного суда от 19.06.2019 по делу № 2-217/2019 до 01.09.2023.

Исследовав представленные документы, материалы гражданского дела № 2-217/2019, материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ)

Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г., основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Макарьевского районного суда Костромской области от 19.06.2019 по делу № 2-217/2019 на администрацию городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок не позднее 1 года с момента вступления в силу решения суда осуществить комплекс мер по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения города Макарьева Костромской области, которое вступило в законную силу 20.07.2019. ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу выдан исполнительный лист №, на основании которого ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

По смыслу закона отсрочка исполнения судебного постановления представляет собой перенесение установленной законом или судом даты начала совершения исполнительных действий на более поздний период и может быть предоставлена в исключительных случаях при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Суд может предоставить отсрочку при наличии доказательств, подтверждающих невозможность в силу объективных обстоятельств исполнить судебный акт в установленный срок, и доказательств наступления в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Учитывая тяжелое финансовое положение Макарьевского муниципального района Костромской области, а также то, что в целях исполнения решения суда должником принимаются конкретные меры для исполнения судебного акта, а именно, решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 27.04.2017 № 50 (в редакции решения от 17.07.2020 № 52) «Об утверждении генеральной схемы очистки территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и мусора, с указанием количества контейнеров и технической характеристики, утверждены решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 27.04.2017 № 50 (в редакции от 31.10.2022 № 172) «Об утверждении генеральной схемы очистки территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области», разработан и 09.10.2020 утвержден распоряжением № 401-РА план мероприятий («дорожная карта») по благоустройству на территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, определив срок реализации и объем выполненных работ по изготовлению и обустройству контейнерных площадок на период до 2030 года, в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 21.12.2022 № 183 «О бюджете городского поселения город Макарьев на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в бюджете городского поселения город Макарьев Костромской области на обустройство и содержание контейнерных площадок запланированы денежные средства в размере 5700 тыс. руб., а именно, на 2023 год - 1 700 тыс. руб.; на 2024 год - 2 000 тыс. руб.; на 2025 год - 2 000 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2023 выполнены мероприятия по обустройству контейнерных площадок в количестве 11 шт. (в 2022 году оборудованы 3 штуки по адресам: Костромская область, г. Макарьев, ул. Заводская, д. 28; Костромская область, г. Макарьев, пер Дорожный; Костромская область, г. Макарьев, ул. Окружная д. 79) в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства городского поселения город Макарьев Костромской области, суд приходит к выводу о возможности отсрочки исполнения судебного акта до 01.09.2023 года, что не нарушит баланс интересов сторон исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224, 225, 203 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 19.06.2019 года по делу № 2-217/2019 удовлетворить.

Предоставить администрации Макарьевского муниципального района Костромской области отсрочку исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 19.06.2019 года по делу № 2-217/2019 до 01.09.2023 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова