Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-176/2024 (2-3027/2023;) ~ М-3139/2023 от 04.12.2023

№

72RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                    22 января 2024 г.

Тобольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тобольска к Финской Эльвире Варисовне об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

            УСТАНОВИЛ:

    Администрация г. Тобольска обратилась с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования она мотивировала тем, что между Администрацией г. Тобольска и Г. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок c кадастровым № из земель населенных пунктов площадью 1620 м2 <адрес>, для строительства «Дома быта» сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к Ш. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили соглашение № о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ш. обратился в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № без проведения торгов в соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ, пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ в аренду для завершения строительства. По сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Ш. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым № степенью готовности 18 % <адрес> По результатам обследования земельный участок не огорожен, свободен от застройки, не используется, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ соглашением № стороны расторгли договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключив договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок c кадастровым №, площадью 1620 м2 <адрес>, для завершения строительства объектов обслуживания автомобильного транспорта. По условиям договора аренды арендатор обязан завершить строительство объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому права и обязанности по договору аренды перешли к Финской Э.В. ДД.ММ.ГГГГ Финская Э.В. обратилась в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в соответствии пп.9 и пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ в аренду на три года. По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым № степенью готовности 18 % с ДД.ММ.ГГГГ является Финская Э.В. ДД.ММ.ГГГГ приказом Департаментом градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска № Финской Э.В. отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ специалисты Администрации г. Тобольска провели обследование этого земельного участка, установили, что участок огорожен, на нем расположены вагоны-бытовки, транспортные средства, строительная техника, что подтверждено актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска уведомил ответчика о прекращении договора аренды и реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым № путем продажи с публичных торгов. ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска действие разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства «Автомойка» <адрес>, прекращено в соответствии с ч.21.1 ст.51 ГрК РФ. Разрешение на ввод в эксплуатацию этого объекта не выдавалось. На основании изложенного истец просил изъять у Финской Э.В. объект незавершенного строительства с кадастровым № <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца Кобякина Н.Ю. в судебном заседании на требовании настаивала, пояснила, что Финская Э.В. не обращалась в Администрацию по поводу этого объекта. Договор аренды уже продлевался для завершения строительства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп.1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п.3 ст.425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

На основании ст.239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (п.1); требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2); требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3); правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10) Администрация г. Тобольска (арендодатель) передает, а Г. (арендатор) принимает в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1620 м2 c кадастровым № из земель населенных пунктов <адрес>, для строительства «Дома быта».

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка (л.д.12) между Г. и Ш.

    Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) разрешено изменение вида разрешенного использования земельного участка c кадастровым № с вида разрешенного использования «для строительства «Дома быта» на вид разрешенного использования «для строительства кафе», о чем ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

    Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) Ш. разрешен условно разрешенный вид использования земельного участка c кадастровым № «объекты обслуживания автомобильного транспорта», о чем ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Ш. выдано разрешение на строительство № (л.д.17-19) на автомойку <адрес>.

    Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20-21) подтверждено, что земельный участок не огорожен, свободен от застройки, не используется.

    Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) следует, что Ш. принадлежит право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым №, степенью готовности 18 %, <адрес>

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) стороны расторгли договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25) Администрация г. Тобольска (арендодатель) передает, а Ш. (арендатор) принимает в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1620 м2 c кадастровым № из земель населенных пунктов <адрес>, для завершения строительства объектов обслуживания автомобильного транспорта. По истечении трехлетнего срока договор считается прекратившим свое действие.

ДД.ММ.ГГГГ между Ш. и Финской Э.В. заключен договор переуступки права аренды земельного участка, по которому права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к Финской Э.В. (л.д.27).

Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) внесено изменение в разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) внесено изменение в разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, строку «кому» читать в редакции: «Финской Э.В., <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Финская Э.В. обратилась в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в соответствии пп.9 и пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ в аренду на три года.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) следует, что Финской Э.В. принадлежит право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым № степенью готовности 18 % <адрес>

Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) Финской Э.В. отказано в предоставлении земельного участка c кадастровым № без проведения торгов.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-34) следует, что участок огорожен, на нем расположены вагоны-бытовки, транспортные средства, строительная техника.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска сообщил Финской Э.В. о прекращении договора аренды и реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ на обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым № путем продажи с публичных торгов.

Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) прекращено действие разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства «Автомойка» <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46) следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым № не зарегистрировано.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в течение установленного срока строительство объекта не завершено, что договор аренды земельного участка и разрешение на строительство прекращены, требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у Финской Эльвиры Варисовны (ИНН №) объект незавершенного строительства <адрес>, кадастровый № путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с Финской Эльвиры Варисовны (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                           И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024.