Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-240/2023 от 31.05.2023

Дело № 21-240/2023

Судья: Егорова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 июня 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Терушкина Андрея Владимировича на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Терушкина Андрея Владимировича,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД по Чебоксарскому району Чувашской Республики № от 22 февраля 2023 года Терушкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение пункта 8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2023 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Терушкин А.В. просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что следы выезда на обочину автомашины <данные изъяты>, указанные в схеме ДТП, отображены со слов второго участника ДТП, т.е. заинтересованного лица, и никакими другими доказательствами не подтверждаются; проезжая часть в месте ДТП имеет по одной полосе для движения в каждом направлении, следовательно, заявитель перед разворотом двигался по крайней левой полосе, заблаговременно включил сигнал поворота, убедился в отсутствии машин и начал совершать маневр, на обочину не выезжал; водитель автомашины <данные изъяты> не соблюдал дистанцию, выехал на полосу встречного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также в действиях второго участника ДТП усматривается нарушение пункта 11.2 ПДД РФ. Ссылается на нарушение пункта 41 Административного регламента № 664 от 23 августа 2017 года, так как протокол составлен неразборчиво; протокол о совершении административного правонарушения составлен по части 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не может быть использован в качестве доказательства совершения иного административного правонарушения.

В судебном заседании Терушкин А.В., защитник Волоснов Ю.М. жалобу поддержали.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО1 пояснил, что о рассмотрении жалобы в районном суде не знал, в почтовом отделение ему отказались выдать извещение, адресованное <данные изъяты> Собственником автомашины <данные изъяты> является дедушка ФИО2, который уведомлен о рассмотрении жалобы, по состоянию здоровья явиться не может.

Собственники автомашины «<данные изъяты>» ФИО3 и «<данные изъяты>» ФИО2, защитник Терушкина А.В. – Прохоров Ф.Г., уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет привлечение к административной ответственности.

В силу пункта 8.5 Правил дорожного движения перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Из постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД по Чебоксарскому району Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года следует, что 21 февраля 2022 года в 23 часов 30 минут на 0 <адрес> водитель Терушкин А.В., управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 8.5 Правил дорожного движения, перед разворотом не занял соответствующее крайнее левое положение на проезжей части, соответствующее его направлению движения, разворот начал с обочины, в результате произошло столкновение с автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Терушкина А.В. состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление - причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (ч.ч. 1 и 2).

В силу части 3 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Терушкина А.В., сведений о потерпевших не содержит.

Согласно материалам дела об административном правонарушении вторым участником ДТП (потерпевшим) является ФИО1.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 16 мая 2023 года судья районного суда рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие второго участника ДТП, о месте и времени рассмотрения дела он не извещался. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

В материалах дела имеется извещение о времени и месте рассмотрения жалобы Терушкина А.В., которое направлено на имя <данные изъяты> Романа Александровича (л.д.12). Соответствующее почтовое отправление, направленное на имя <данные изъяты> Р.А., возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», жалоба рассмотрена в отсутствие потерпевшего ФИО1, при этом суд признал его извещенным о дате и времени судебного заседания (л.д. 21, 16-17).

Однако такое извещение признать надлежащим нельзя.

Извещение, возвратившееся в суд с отметкой «по истечении срока хранения», не было получено потерпевшим ФИО1 ввиду неправильного оформления извещения, а именно неверного указания данных о личности адресата.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило потерпевшего реализовать право на участие в судебном заседании.

Кроме того, из материалов дела следует, что в результате дорожно-транспортного происшествия автомобили <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО3, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, получили механические повреждения.

В силу приведенных выше норм судье районного суда надлежало принять меры к извещению указанных лиц о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и к обеспечению их явки в судебное заседание, в том числе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

Однако таких мер судьей районного суда не принято, данных об извещении собственников автомашин «<данные изъяты>» ФИО3 и «<данные изъяты>» ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица в материалах дела не имеется.

Таким образом, судьей районного суда, не выполнены требования пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части, касающейся проверки явки (неявки) на рассмотрение дела потерпевших, их извещения в установленном порядке, причин неявки и иных указанных в данной норме вопросов.

Дело рассмотрено судьей без соблюдения требований, предусмотренных статьей 24.1 названного кодекса о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2023 года подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 16 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Терушкина Андрея Владимировича отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова