Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11249/2023 от 27.04.2023

Дело №2-11249/2023

24RS0048-01-2022-007481-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года                                  г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Критининой И.В.,

при секретаре помощнике судьи Бандуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецовой Е..А., Швецовой О.А. Швецова В.А. к <адрес> в <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Швецова Е.А., Швецова О.А., Швецов В.А. обратились в суд с исковым заявлением к <адрес> в <адрес>, Администрации <адрес>, в котором (с учетом уточнений) просят признать право пользования на условиях социального найма Швецовой Е.А., Швецова В.А., Швецовой О.А. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Мотивируя заявленные требования тем что, в 2015 году жилой дом по <адрес>, построенный в 1956 году, признан аварийным и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> па 2019-2025 годы» (и. 436). В настоящее время дом отключен от электро- и водоснабжения, проживание в нем невозможно, жильцы дома переселены в другие жилые помещения. Квартира № в доме по <адрес>, была предоставлена Швецову А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения жилого дома на балансе Красноярской КЭЧ. После расформирования КЭЧ жилой дом был передан в муниципальную собственность, находился на обслуживании ООО УК «Комфортный дом». В выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «Комфортный дом», после смерти Швецова А.В. нанимателем жилого помещения указан Бочкарев В.В., сын жены Швецова А.В. от первого брака. Кроме Бочкарева В.В. в квартире зарегистрированы дочь Швецова А.В. - Швецова Е.А., и ее дети, Швецов В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Швецова О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с отбыванием Швецовой Е.А. уголовного наказания, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетних Швецова В.А. и Швецовой О.А. была назначена Борисова Н.А., у которой они проживали. Согласно пункту 2 указанного постановления, за несовершеннолетними Швецовым В.А. и Швецовой О.А. была закреплена жилплощадь но адресу: <адрес>. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шведова Е.А. лишена родительских нрав в отношении своих детей. Бочкарев В.И. умер в декабре 2013г., что подтверждается свидетельством о смерти. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Швецов В.А. и Швецова О.А. проживали с матерью в спорной квартире, утрачен. Однако факт его существования подтверждается выпиской из домовой книги и ФЛС №, выданного ООО УК «Комфортный дом», а также постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за истцами закреплено право на жилплощадь в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ Швецова О.А. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о заключении договора социального найма на <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сообщила ей, что для заключения договора социального найма на жилое помещение необходимо предоставить перечень документов, включая ордер. Поскольку у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, им отказывают в предоставлении другого жилого помещения. В настоящее время Швецова О.А. продолжает проживать в семье своего опекуна, Борисовой Н.А., Швецов В.А. вынужден снимать жилье в аренду, Швецова К.Л. проживает на даче. Другого жилья истцы не имеют.

Истцы Швецова О.А., Швецова Е.А., Швецов В.А., их представитель Шмаланд О.Н., извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик представитель <адрес> в <адрес>, Администрация <адрес>, извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель Администрации <адрес> представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указав, что учитывая обстоятельства дальних родственных связей, фактическое проживание в квартире, оплаты всех коммунальных услуг, а также мероприятия по переселению граждан в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, как следствие, осуществление сноса аварийного дома, судебный акт будет являться подтверждением законности проживания, основанием для заключения договора социального найма, и соответственно предоставления иного жилья соразмерного площади занимаемого помещения. Учитывая техническое состояние жилого <адрес>, дату признания его аварийным, расселение дома планируется в рамках Программы в 2025 году, так как более раннему расселению подлежат дома, имеющие больший износ. Предельный срок расселения дома установленный программой ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом истцам будет предоставлено жилое помещение в соответствии с установленными программой срок.

В соответствии со ст. 167 ГКПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 47 ЖК РСФСР было предусмотрено, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Несмотря на то, что в действующей редакции ЖК РФ исключено понятие ордера на жилое помещение, а жилое помещение фактически предоставляется на основании договора социального найма, ранее выданный ордер является основанием для права пользования жилым помещением.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Пунктом 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, проживающих совместно с ним; других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

На основании пунктов 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется (пункт 28).

Как установлено судом, родителями Швецова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Швецовой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Швецов А.П., Швецова Е.А. являются Швецов А.П., Швецова Е.А.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.В. назначена опекуном несовершеннолетних детей: Швецова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Швецовой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За несовершеннолетними Швецовой О.А. и Швецовым В.А. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Швецова Е.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – Швецовой О.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и Швецова В.А. (07.02.1991г.р.) Со Швецовой Е.А. в пользу Борисовой Н.В., алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоял Бочкарев В.И., на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи со смертью), Швецова Е.А. состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, Швецов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ, Швецова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ - достижение возраста. Нанимателем жилого помещения указан Бочкарев В.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года

ДД.ММ.ГГГГ Швецова О.А. обратилась в <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на Бочарова В.И., Швецову Е.А., Швецова В.А., Швецову О.А. по адресу: <адрес>, в ответ на данное обращение направлен ответ, согласно которого для рассмотрения вопроса <адрес> в <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить документы, копии паспортов с отметкой о регистрации по мету жительства всех, лиц, проживающих в жилом помещении; копию ордера на жилое помещение; документы, подтверждающие право проживания одной семьей (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брак, другие документы, подтверждающие родственные отношения), письменное согласие членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов своей семьи), выписку из домовой книги и финансового лицевого счета (архивную), документы, подтверждающие основания исключения членов семьи утратившими право пользования жилого помещения: решения суда о признании утратившими право на жилое помещение. Другие документы ( в случае наличия.)

Жилое помещение, квартира расположенная по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Муниципальному образованию <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ответа МКУ «Управления капитального строительства», следует, что многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежит расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

КГКУ «Государственный архив <адрес>» были проверены поступившие на хранение документы архивного фонда «<адрес> Совета депутатов трудящихся решения за январь-июль 1974 года, в которых сведений о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> Бочкареву В.И. либо иному лицу не обнаружено.

В ТО «Красноярский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют сведения по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Архивные данные не сохранились.

В подтверждении несения бремени по содержанию спорной квартиры, и оплаты коммунальных платежей, истцом в материалы дела представлены квитанции.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что истцы вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, Швецова Е.А. состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, Швецов В.А., с ДД.ММ.ГГГГ, Швецова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ вселились в установленном законом порядке, по адресу: <адрес>, за время проживания в спорной квартире истец несет бремя по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела (копиями квитанций), фактически исполняет все обязанности нанимателя. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Дав правовую оценку письменным материалам дела, суд приходит к выводу, что истцы вселены в спорное жилое помещения в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях с письменного согласия нанимателя квартиры (Швецова А.В.) и всех дееспособных членов его семьи. Таким образом, наниматель в установленном законом порядке вселил своих детей Швецову Е.А., и ее детей Швецова В.А., Швецову О.А. в качестве члена семьи в занимаемое им жилое помещения, воспользовавшись своим право, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ. За время проживания в спорной квартире истцы несут бремя по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги, фактически исполняют все обязанности нанимателя.

Более того, истцы состоят на регистрационном учете в указанной квартире проживают за Швецовым В.А., Швецовой О.А. на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено спорное жилое помещение до смерти нанимателя вели совместное хозяйство, следовательно, приобрели право пользования данным жилым помещением и приобрели равные с нанимателем права и обязанности в отношении жилого помещения. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспорены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено, что иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, кроме как по договору социального найма, у истца с наймодателем жилого помещения не было.

Таким образом, суд считает, что Швецова Е.А., Швецова О.А., Швецов В.А., приобрели право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес> именно на условиях социального найма жилого помещения, доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено, в связи с чем, требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Само по себе отсутствие в архивном фонде правоустанавливающих документов, не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что истцы вселились в него при отсутствии законных оснований, при этом осуществление гражданами их жилищных прав по пользованию имуществом не может быть поставлено в зависимость от оформления органом муниципальной власти тех или иных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Швецовой Е.А., Швецовой О.А., Швецова В.А. к <адрес> в <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения -удовлетворить.

Признать за Швецовой Е.В., Швецовой О.А., Швецовым В.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                     И.В. Критинина

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.