Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2024 ~ М-344/2024 от 13.05.2024

УИД 10RS0№-31              дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша              26 августа 2024 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИАП к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Федеральному агентству Лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ИАП обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок по тем основаниям, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, Костомукшский городской округ, <адрес>, территория Пирттигуба, дом б/н с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 800 кв.м под жилым домом. Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы, поскольку указанный земельный участок относится к землям лесного фонда. Решением Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.4-21 было признано незаконным, с возложением на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путем повторного рассмотрения его заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РК №-м/20р от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка площадью 800 кв.м. для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером САЮ составлен межевой план земельного участка площадью 440 кв.м., на котором находится принадлежащий истцу жилой дом. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, занятый жилым домом.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), в качестве третьих лиц - Министерство имущественных и земельных отношений РК, ООО «Геоком», администрация Костомукшского городского округа, ГКУ «Костомукшское центральное лесничество».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №, 2-15/2023, суд приходит к следующему.

Статья 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и связанных с ними объектами.

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст.ст.8-9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.59 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Земельного кодекса РФ определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В судебном заседании установлено, что решением Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ за ИАП было признано право собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом, общей площадью 79,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Костомукшский городской округ, д. Вокнаволок, <адрес> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым №,, площадью 160022340 кв.м., местоположение: <адрес>, Костомукшский городской округ, Костомукшское лесничество, Вокнаволокское участковое лесничество, категория земель: земли лесного фонда, является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 800 кв.м под жилым домом. Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы, поскольку указанный земельный участок относится к землям лесного фонда. Решением Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.4-21 было признано незаконным, с возложением на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путем повторного рассмотрения его заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РК №-м/20р от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка площадью 800 кв.м. для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 10:04:0026501:401. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером САЮ составлен межевой план земельного участка площадью 440 кв.м., на котором находится принадлежащий истцу жилой дом, с координатами характерных точек определенных в системе координат МСК-10 методом спутниковых геодезических измерений (определений) со средней квадратической погрешностью не превышающей 0,2 м:

Обозначения характерных точек границ	Координаты в системе МСК-10, м.
	Х	Y
н1	699293.94	1337790.53
н2	699300.24	1337810.79
н3	699278.03	1337815.06
н4	699272.37	1337798.46
н1	699293.94	1337790.53

Согласно архивной справки, представленной ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия», в похозяйственной книге д. Пирттигуба Вокнаволокского сельского <адрес> КАССР за 1966-1968 гг. значится хозяйство Республики Карелия», в похозяйственной книге д. Пирттигуба Вокнаволокского сельского <адрес> КАССР за 1966-1968 гг. значится хозяйство ЛВА, глава семьи,1898 г.р., адрес хозяйства д.Пирттигуба. Из построек, находящихся в личной собственности хозяйства указан жилой дом, год возведения до 1918, имеется земля в личном пользовании на ДД.ММ.ГГГГ - 0,04 га.

Земельный участок при указанном жилом доме по фактическому пользованию составляет площадь 0,04 га и находится в реестровых границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, площадью 160022340 кв.м. Причиной наложения земельных участков является то обстоятельство, что при формировании в 2012 году границ земельного участка лесного фонда не были учтены фактические границ ранее существовавшего земельного участка под жилым домом, принадлежащим истцу.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 той же статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" статья 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" дополнена п.7, в соответствии с которым земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 3 - 5 ст.14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Указанное правовое регулирование возможно применить к возникшим правоотношениям, т.к. право ИАП на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований полагать о соответствии земельного участка истца заявленной ответчиками категории земель у суда не имеется.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадь земельного участка при его уточнении может быть увеличена относительно правоустанавливающих документов не более чем на 10%, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Как указывалось выше, земельный участок истца по фактическому пользованию составляет 0,04 га, что не превышает предельный размер площади - 0,08га, истребуемый истцом, однако доказательств законного владения участком указанной площади более 15 лет истцом не представлено.

Из смысла норм, предусмотренных ст.15 ЗК РФ и ст.22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", следует, что границы и площадь земельного участка должны соответствовать правоустанавливающим документам на данный участок и его планам.

Учитывая, что истцом представлены доказательства законного владения им земельным участком площадью 400 кв.м., с учетом вышеуказанных норм следует признать за ним право собственности на участок указанной площади.

Утверждение Федерального агентства лесного хозяйства о том, что границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством РФ, а спорный земельный участок истца в части наложения на земли лесного фонда не может находиться в его владении в силу прямого запрета закона, суд находит необоснованным, так как отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушений прав смежных землепользователей. Доказательств того, что земельный участок истца когда-либо был покрыт лесными насаждениями или иным образом соответствовал заявленной ответчиком категории земель и использовался для ведения лесного хозяйства, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска с отказом в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Федеральному агентству Лесного хозяйства (Рослесхоз).

Руководствуясь ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ИАП <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Костомукшский городской округ, <адрес>, территория Пирттигуба по следующим координатам характерных точек определенных в системе координат МСК-10 методом спутниковых геодезических измерений (определений) со средней квадратической погрешностью не превышающей 0,2 м.:

Обозначения характерных точек границ	Координаты в системе МСК-10, м.
	Х	Y
н1	699293.94	1337790.53
н2	699300.24	1337810.79
н3	699278.03	1337815.06
н4	699272.37	1337798.46
н1	699293.94	1337790.53

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении иска к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Федеральному агентству Лесного хозяйства (Рослесхоз) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                  В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.