Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-812/2023 от 02.05.2023

№ 12-812/2023

УИН: 59RS0004-01-2023-002377-26

Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2023 года г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием заявителя Гильман О.Б.,

рассмотрев жалобу Гильман О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 28.04.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии № от 28.04.2023 Гильман О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 20.03.2023 в период с 09:29 до 17:15 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу г. Пермь, ул. Сибирская, 5 (координаты: широта 58.58.0168367, долгота 56.2432988), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Гильман О.Б. без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

Гильман О.Б. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Гильман О.Б. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, указывает, что автомобиль использовался для перевозки инвалида, зарегистрирован в Федеральном реестре инвалидов и был припаркован на месте, обозначенный опознавательным знаком «Инвалид» на ул. Сибирская, 5, по ходу движения слева; знак «Платная парковка» отсутствовал. На постановлении автомобиль зафиксирован только с передней части автомобиля, что не позволяет просмотреть знак «Инвалид», который расположен на обратной стороне столба, за знаком «Остановка запрещена». На данной парковке Гильман О.В. размещала свой автомобиль неоднократно, ранее при обращении в Пермскую дирекцию дорожного движения по телефону ей сообщили об отсутствии штрафов за парковку. С 20 марта 2023 уведомления о наличии штрафа ей также не поступали, постановление за правонарушение, зафиксированное 20.03.2023, вынесено только 28.04.2023.

Гильман О.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время знак «Инвалид» установлен в районе дома по ул. Сибирская, 5 по ходу движения.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы административный орган извещен надлежащим образом, представитель Административной комиссии ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. 4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78, Размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Транспортное средство марки <данные изъяты>6, государственный регистрационный знак №, внесено в Федеральный реестр инвалидов.

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Сибирская, 5, и видеозаписей следует, что 20.03.2023 в период с 09:29 до 17:15 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу г. Пермь, ул. Сибирская, 5 (координаты: широта 58.58.0168367, долгота 56.2432988), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которое используется для перевозки инвалида и зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов, фактически было расположено в зоне действия дорожного знака «Инвалид», что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с п. 5.1.5 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Как следует из материалов видеозаписей и подтверждается представленными заявителем фотоматериалами, знак «Инвалид» на момент парковки Гильман О.Б. транспортного средства был размещен неверно: против направления движения, транспортное средство, владельцем которого является Гильман О.Б., припарковано непосредственно под знаком, с учетом его предполагаемого надлежащего размещения.

Таким образом, собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Гильман О.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба Гильман О.Б. подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении – отмене, производство по делу – прекращению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гильман Ольги Брониславовны удовлетворить.

Постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 28.04.2023, в отношении Гильман О.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Гильман О.Б. состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-812/2023 Ленинского районного суда г. Перми.