Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1041/2022 ~ М-335/2022 от 02.02.2022

Дело №2-1041/2022

УИД 91RS0019-01-2022-000716-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года                                                                                                           город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием представителя истца Гаркуши Н.Н., представителя ответчика Цаллаевой Д.А., представителя третьего лица Ермачкова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комнатного Кирилла Григорьевича к ГУП РК «Крымэнерго», третье лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Комнатный К.Г. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», третье лицо Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю, в котором просит обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ в части технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>Б. ДД.ММ.ГГГГ подав заявку в адрес ответчика о технологическом присоединении и заключив д соответствующий договор, ответчик своих обязательств по заключенному Договору до настоящего времени не исполнил, что явилось поводом для подачи настоящего иска в суд.

Истец Комнатный К.Г. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО3, действующую на основании нотариальной доверенности, которая поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, выразила несогласие со сроком исполнения обязательства после вступления решения суда в законную силу, просила увеличить этот срок до двух месяцев.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеизложенного.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Судебным разбирательством установлено и подтверждено материалами дела, что Комнатный К.Г. является собственником земельного участка и нежилого здания-гаража, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комнатному К.Г. Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» выданы Технические условия № на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> с техническими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств № кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, № кВ.

При этом согласно подпункту № Технических условий, сетевая организация осуществляет: монтаж прибора коммерческого учета автоматическим выключателем. Прибор учета присоединить на опоре проектируемой № кВ от опоры № № №. Построить № кВ от опоры № № до границы земельного участка заявителя. Тип, марку и сечение № определить проектом.

Заявитель согласно подпунктов № Технических условий осуществляет: установку вводно-распределительного устройства № кВ; строительство линии электропередачи от точки присоединения по №; фактическое присоединение № кВ от точки присоединения, итд.

Срок действия Технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации шесть месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 13).

Согласно условиям Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение составляет 550,00 рублей (пункт 11).

Согласно пунктов 3 и 4 Договора, точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора (пункт 5 Договора).

В соответствии с пунктом 7 Договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязанности по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащих перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 8 Договора, сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

В соответствии с пунктом 9 Договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору; осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности; исполнить обязательства по оплате.

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 10 договора).

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

ДД.ММ.ГГГГ Комнатный К.Г. осуществил ответчику оплату услуг за технологическое присоединение в размере 550,00 рублей, что подтверждается квитанцией «<данные изъяты>».

Из ответа Министерства топлива и энергетики Республики Крым в адрес Комнатного К.Г. на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по информации Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», с целью осуществления технологического присоединения проектно-конструкторской службой разработано техническое задание по титулу «Внешнее электроснабжение электороустановок малоэтажной жилой застройки, <адрес>Б, Комнатный К.Г.». В связи с проведением закупочных процедур, поставок товарно-материальных ценностей строительно-монтажные работы по объекту будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ Комнатному К.Г. на его обращение, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 799 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 года N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно абз. 4 п. 1 названной статьи технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которыми определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенностей технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пунктов 12, 14, 34 указанных Правил, обязанность по исполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения распределяются следующим образом: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения расположенной на границе земельного участка потребителя.

Согласно части 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Между тем, судом установлено, что в настоящее время технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу <адрес>Б, не было осуществлено.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по Типовому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и Техническим условиям № на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств от ДД.ММ.ГГГГ, перед Комнатным К.Г. в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что бездействие сетевой организации в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, принадлежащего Комнтаному К.Г., не может являться основанием для нарушения прав и законных интересов истца.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, учитывая обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также возможности ответчика по исполнению обязательства, характер необходимых работ для выполнения обязательства, срок действия Технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований удовлетворения иска Комнатного К.Г. и возложения на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Комнатного К.Г.: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>Б, с техническими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств № кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, № кВ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комнатного Кирилла Григорьевича к ГУП РК «Крымэнерго», третье лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ в части технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                                              И.С.Глухова

                   Решение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2022 года.