Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-774/2024 (2-2940/2023;) ~ М-2820/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-774/2024

    УИД 78RS0012-01-2023-004871-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Драбковой Д.В.,

с участием представителя истца Князева С.С., представителя ответчика Прыгичева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петербургского метрополитена к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия и устранить нарушения требований, предъявляемые к безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому Государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» и просил обязать в течение 12 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – нежилого здания станции метро «Московское» со встроенными помещениями по адресу: г. Санкт-Петербург, пр-кт Витебский, д. 107, сертифицированной сигнализацией.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки Петербургского метрополитена установлено нарушение законодательства о транспортной безопасности и противодействию терроризму.

Установлено, что территория электродепо «Московское», расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 107, оснащена периметральной сигнализацией, которая в нарушение требований постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 не сертифицирована, что не соответствует требованиям законодательства о транспортной безопасности.

Таким образом, отсутствие сертифицированной периметральной сигнализации нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность граждан, охрану их жизни, здоровья и имущества, что является основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель истца прокурора Князев С.С. поддержал заявленные исковые требования и просил об их удовлетворении по приведенным выше основаниям, возражал против изменения срока, в течение которого подлежит исполнению требования, считая доводы ответчика необоснованными.

Представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» Прыгичев А.В. в судебном заседании, исковые требования по праву поддержал, однако возражал против указанного в исковом заявлении срока исполнения решения суда, считая что исполнить предписание суда в указанный срок невозможно, считая сроки малыми.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено названным федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 8 указанного закона требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В силу части 2 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ).

Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правила обязательной их сертификации утверждены Постановлением №969.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе прокурорской проверки, выявлено, что территория электродепо «Московское», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 107, оснащена по периметру сигнализацией, которая в нарушение требований постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 не сертифицирована, что не соответствует требованиям законодательства о транспортной безопасности.

В связи с чем, 19 октября 2023 года начальнику ГУП «Петербургский метрополитен» направлено предписание, согласно которому, в срок не позднее 23.10.2023 года необходимо предоставить сведения о сроках выполнения мероприятий по оснащению сертифицированной сигнализацией.

В ответ на предписание СПб ГУП «Петербургский метрополитен» указал, что указанные мероприятия запланированы на 2025 год, а сертификация уже существующей сигнализации невозможна в связи с отсутствием технических решений и отсутствие представительного органа по обслуживанию на территории РФ (л.д. 10-17).

В ходе рассмотрения дела, указанные обстоятельства стороной ответчика в суд не оспаривались.

При данных обстоятельствах, поскольку у ответчика отсутствует сертифицированная сигнализация, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований прокурора по праву.

Наличие у ответчика несертифицированного оборудования не позволяет обеспечить качественное оказание услуги, что является одним из объективных критериев оценки безопасности, с целью получения квалифицированной услуги по охране объектов Метрополитена.

Прокурор Петербургского метрополитена, подавая настоящий иск, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратившись в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основывая свои требования на существовании угрозы жизни и здоровью граждан.

В представленных в материалы дела возражениях на иск, а так же в дополнении к ним, ответчик указывает, что при указании срока исполнения решения суда прокуратурой не учтены все обстоятельства, разумность и обоснованность.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Учитывая указанное, а также принимая во внимание, что работы по получению сертифицированной сигнализации ведутся, созданы программы, суд полагает, что срок исполнения решения суда должен быть установлен до 31 октября 2025 года – полагая данный срок обоснованным и разумным.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в защиту законных интересов неопределенного круга лиц в размере 300 рублей, от уплаты, которой истец был освобожден при подаче иска.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора Петербургского метрополитена в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Петербургского метрополитена к Санкт-Петербургскому Государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании устранить нарушения требований транспортной безопасности – удовлетворить частично.

Обязать Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» в срок до 31 октября 2025 года обеспечить оснащение по всему периметру площадки электродепо «Московское», расположенное по адресу г. Санкт-Петербург, пр. Витебский, д. 107, сертифицированной сигнализацией.

Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Петербургского метрополитена отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.Ю. Златьева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2024 года

Ленинский районный судг. Санкт-Петербургаул. 13-я Красноармейская, д. 17б,Санкт-Петербург, 190005Тел.: 8-812-251-52-16;lnn.spb@sudrf.ru				Прокурор Петербургского метрополитена191124, г. Санкт-Петербург, ул. Тверская, д. 16СПб ГУП «Петербургский метрополитен»190013, г. Санкт-Петербург, пр-кт Московский, д. 28
21.03.2024		2-774/2024
на №	от

Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга направляет Вам копию решения от 14 марта 2024 года.

Приложение:

Копия решения от 14 марта 2024 года.

Помощник судьи     Акбаев М.А.