Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-853/2022 от 03.02.2022

по делу №5-853/2022

УИД:73RS0003-01-2022-000689-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск                                     16 марта 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска Резовский Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савельева А.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии УТП № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут Савельев А.В., в нарушение требований пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», находился в кассовой зоне здания железнодорожного вокзала Ульяновск-Центральный по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, Савельеву А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Савельев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, путем направления СМС-сообщения, о причинах своей неявки суду ничего не сообщил.

ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении Савельевым А.В. дано согласие на уведомление посредством СМС-сообщения, которое зафиксировано в соответствующей расписке и удостоверено подписью Савельева А.В.

Судья, в соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Постановлении 01.07.2016 N 2-АД16-4, находит наличие данного согласия достаточным для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу посредством направления СМС-сообщения на указанный им абонентский номер.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, не признавая обязательным участие Савельева А.В. при рассмотрении дела, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в совокупности все материалы дела, судья приходит к выводу, о виновности Савельева А.В. в инкриминируемом ему правонарушении.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года N 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года, на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года N 19 «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах пользовании транспортом общего пользования.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут ФИО2, в нарушение пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года N 19 «О введении режима повышенной готовности», находился в кассовой зоне здания железнодорожного вокзала Ульяновск-Центральный по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; рапортом ОР ППСП Ульяновского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, письменными объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья считает данную совокупность доказательств достаточной для признания Савельева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия по данной статье как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Оснований для освобождения Савельева А.В. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет назначение административного наказания виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая наказание, судья учитывает отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, и полагает возможным назначить Савельеву А.В административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом судья учитывает, что Савельев А.В. находился без маски в общественном месте (зале ожидание железнодорожной станции), в условиях распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), внесенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, что создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения к нему административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Савельева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственность, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственность, что в соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Резовский Р.С.