Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2023 ~ М-1119/2023 от 15.08.2023

№ 2-1366/2023

УИД 61RS0018-01-2023-001483-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Костюк М.А., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Дячкинская СОШ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании привести покрытие полов в помещениях школы в соответствие с требованиями санитарных правил, провести ремонт отмостки по периметру здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарасовского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Дячкинская СОШ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании привести покрытие полов в помещениях школы в соответствие с требованиями санитарных правил, провести ремонт отмостки по периметру здания. В обоснование заявленных требований указано что, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных организациях, расположенных на территории района. В ходе проведённой проверки в деятельности МБОУ Дячкинская СОШ выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о техническом обслуживании зданий. В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Пунктом 4 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утверждённого Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, установлены требования к текущему ремонту зданий и объектов, который должен проводиться с периодичностью обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Состав основных работ по текущему ремонту определен в рекомендуемом приложении 7 к приказу и включает ремонт входов в подвал, замену отдельных участков отмосток по периметру зданий. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников. Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28. В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4/3648-20 полы в помещениях организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, а именно: в школе внешние стены, цоколь, отмостка здания имеют множественные дефекты в виде разрушения кирпичной кладки, трещин в облицовочных материалах; напольное покрытие в кабинете биологии имеет сколы, просадки, что не позволяет проводить влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района 19.07.2023 года директору МБОУ Дячкинская СОШ внесено соответствующее представление, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования. В соответствии с Уставом МБОУ Дячкинская СОШ является муниципальным некоммерческим образовательным учреждением. Школа является объектом массового пребывания детей, в связи с чем, несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о безопасности зданий и сооружений исключает возможность должным образом решать задачу по содержанию обучающихся в надлежащих условиях. Категория лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи интересы нуждаются в защите, изменчива, поскольку состав обучающихся в школе не является постоянным. Непринятие мер по исполнению законодательно установленных требований создаёт угрозу для здоровья лиц, круг которых не может быть определён. Просит обязать МБОУ Дячкинская СОШ в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение ремонта внешних стен, цоколя, отместки здания МБОУ Дячкинская СОШ, расположенного по адресу: Ростовская область Тарасовский район сл. Дячкино ул. Мира, 16, устранив дефекты в виде разрушения кирпичной кладки, трещин в облицовочных материалах; полы в помещении кабинета биологии МБОУ Дячкинская СОШ выполнить из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика предоставила суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, в котором указано, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. не возражала в принятии судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, и соответствует требованиям закона. Ответчик иск признал добровольно, правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны. С учётом признания иска ответчиком суд считает, что исковые требования прокурора Тарасовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьёй 204 ГПК РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая необходимость обеспечения финансирования работ по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения, который заявлен истцом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера госпошлины в связи с финансовым положением, так как в план финансово-хозяйственной деятельности не заложены финансовые средства на уплату государственной пошлины.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением и не осуществляет предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 333.20 НК РФ суд при решении вопроса о взыскании государственной пошлины считает возможным снизить её размер до 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком. Исковые требования прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Дячкинская СОШ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании привести покрытие полов в помещениях школы в соответствие с требованиями санитарных правил, провести ремонт отмостки по периметру здания удовлетворить.

Обязать МБОУ Дячкинская СОШ обеспечить проведение ремонта внешних стен, цоколя, отместки здания МБОУ Дячкинская СОШ, расположенного по адресу: Ростовская область Тарасовский район сл. Дячкино ул. Мира, 16, устранив дефекты в виде разрушения кирпичной кладки, трещин в облицовочных материалах; полы в помещении кабинета биологии МБОУ Дячкинская СОШ выполнить из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию.

Установить срок исполнения решения суда в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Дячкинская СОШ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 23.10.2023 года.