Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-15/2023 (12-690/2022;) от 16.11.2022

Дело № 12 – 15 / 2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 1 февраля 2023 года

Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Гаевской Н.А., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе в защиту Абдураимова Ш. Э. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ Абдураимов Ш.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей, в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что нахождение Абдураимова Ш.Э. в момент проведения проверки по адресу: <адрес>, не свидетельствует о его постоянном проживании по данному адресу. Не установлен период времени, в течение которого Абдураимов Ш.Э. не проживал по месту регистрации. Указанная в постановлении дата проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, поскольку фактически проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Принимавший участие при составлении протокола об административном правонарушении переводчик не был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, а при рассмотрении дела об административном правонарушении участие переводчика обеспечено не было, чем было нарушено право Абдураимова Ш.Э. на защиту, поскольку он русским языком не владеет.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал.

Абдураимов Ш.Э. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заместитель начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району Роман В.Г. в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении дел в отношении иностранных граждан переводчик привлекается к участию в деле в обязательном порядке, был ли переводчик при рассмотрении дела в отношении Абдураимова Ш.Э. в настоящее время ответить затрудняется.

Изучив материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пермскому району в отношении гражданина <данные изъяты> Абдураимова Ш.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении при его составлении присутствовали Абдураимов Ш.Э. и переводчик Пардаев С.Р., сведений о том, что Абдураимов Ш.Э. владеет русским языком, протокол об административном правонарушении не содержит.

Дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника ОП № 2 ОМВД России по Пермскому району ДД.ММ.ГГГГ с участием Абдураимова Ш.Э. и в отсутствие переводчика.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из материалов дела следует, что Абдураимов Ш.Э. русским языком не владеет, записи о знании русского языка Абдураимовым Ш.Э. в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела не имеется, в связи с чем при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Абдураимова Ш.Э. был привлечен переводчик Пардаев С.Р.

При этом, в постановлении должностного лица отсутствует запись об участии переводчика в рассмотрении дела, в частности к делу не приобщена расписка о разъяснении переводчику ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.

Таким образом, должностное лицо рассмотрело дело в отношении Абдураимова Ш.Э. в отсутствие переводчика, не обеспечив право иностранного гражданина, не владеющего русским языком, пользоваться услугами переводчика при производстве по делу об административном правонарушении.

Данное процессуальное нарушение является существенным, поскольку свидетельствует о невыполнении должностным лицом требований предусмотренных ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.

Следовательно, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Абдураимова Ш.Э. на защиту при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Абдураимова Ш.Э. составлен в связи с событиями, имевшими место ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы по делу не истек.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, изложенное выше, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению должностному лицу на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы защитника подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника Гаевской Н.А. на постановление заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абдураимова Ш.Э. отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья О.А. Мокрушин