Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2023 ~ М-859/2023 от 30.10.2023

66RS0059-01-2023-001047-53 (УИД)

Дело № 2-957/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года                                                                              с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Смирнова С.А.,

при секретаре Захваткиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области (далее – Администрация поселения) обратился с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указал, постановлением главы администрации Слободо-Туринского района от 07.05.1992 года № 178 в собственность граждан реорганизуемого коллективного предприятия «<данные изъяты>» в количестве 651 человек, в коллективно-долевую собственность предоставлено 8151 га земель сельскохозяйственного назначения, с определением размера доли каждого собственника в 6,0 га. Постановлением главы администрации Сладковского сельского поселения от 30.07.2014 года №152 утвержден список невостребованных земельных долей крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», которое опубликовано в газете «Коммунар» от 31.10.2014 года №66 (8418). В список включена умершая ФИО3. При жизни ФИО3 не распорядилась земельной долей. Просит признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на одну долю, принадлежащую умершей ФИО3 на праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты> с местоположением: <адрес>», размером 6 га., с прекращением ее права собственности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на Интернет-сайте Туринского районного суда.

В соответствии со 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении данного дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон №101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Судом установлено, главой Администрации Слободо-Туринского района Свердловской области вынесено постановление от 07.05.1992 года № 178 «О безвозмездной передаче земель в коллективно-долевую собственность коллективному предприятию «<данные изъяты> На основании вышеуказанного постановления был сформирован список лиц, наделяемых земельными долями с определением доли каждого собственника. Согласно выписке из приложения к вышеуказанному постановлению в списке граждан, участников коллективно-долевой собственности на землю под номером № числится ФИО3, площадь 6 га (л.д.6-7).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти, в качестве последнего места жительства умершего указано: <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса района после смерти ФИО3 наследственные дела не заводились.

Данный правообладатель право собственности на принадлежащую ей земельную долю надлежащим образом при жизни не оформила, и не распорядилась ею. При этом никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и РФ в лице его территориального органа ТУ Росимущества (ответчика), не заявил и после смерти правообладателя. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, указанная земельная доля не востребована. До настоящего времени спорное имущество (доля умершего участника долевой собственности на земельный участок) в реестре федерального имущества не учитывается, так как РФ не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества.

Администрацией поселения в газете «Коммунар» от 24.03.2014 года, выпуск № 21(8373) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 8-9).

Администрацией поселения в газете «Коммунар», выпуск № 41 (8393) от 06.06.2014 года опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников невостребованных земельных долей, которое также размещено на сайте поселения (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не состоялось, по причине отсутствия кворума (л.д.11).

Постановлением главы Сладковского сельского поселения № 152 от 30.07.2014 года утвержден список невостребованных долей. В данный список включена ФИО3 (л.д.12-24).

Таким образом, администрацией поселения порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Как установлено судом, к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти умершей ФИО3 никто из наследников не обращался, наследственное дело к имуществу умершей не заводилось, свидетельства о праве на наследство не выдавались. Лиц, фактически принявших наследство после смерти наследодателя в ходе разбирательства дела судом не установлено.

Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ, муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 01 (одну) невостребованную земельную долю, размером 06 гектаров, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего крестьянского хозяйства «<данные изъяты>», с местоположением: <адрес>», собственником которой является умершая ФИО3, с прекращением ее права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд его вынесший.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий           подпись

Копия верна:

Судья:                          С.А. Смирнов

Секретарь