Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-23/2022 от 11.04.2022

Судья Белоусова И.А.

Дело № 5-766/2022 (№ 7-23/2022)

РЕШЕНИЕ

24 мая 2022 г.                                                                                г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кушнира С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Кушнира С. А., <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, фактически проживающего по адресу: ЕАО, <...>,

по жалобе Кушнира С.А. на постановление Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.03.2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.03.2022 Кушнир С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Кушнир С.А. обратился в суд ЕАО с жалобой, в которой просит постановление судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 23.03.2022 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указал, что о дате, времени и месте судебного заседания не был уведомлен, поскольку по месту прописки не проживает.

12.11.2021 предпринял меры для регистрации сведений о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», однако регистрация порталом Госуслуги отклонена в связи с неполнотой предоставленного адреса. После обращения в техподдержку сайта Госуслуги, техническая проблема регистрации устранена не была.

В судебном заседании Кушнир С.А. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020                 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ                           «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999                 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с пунктом 2.2 названного постановления гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что Кушнир С.А., прибыв на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов воздушным транспортом (Дубай - Москва) 10.11.2021, не разместил в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил требования статей 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7.

Обстоятельства совершения Кушниром С.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.02.2022 (л.д. 1-3); скриншотом сведений из ЕПГУ (л.д. 8) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние Кушнира С.А. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы Кушнира С.А. о том, что о дате, времени и месте судебного заседания он не был уведомлен, опровергаются материалами дела.

Так, определением суда от 04.02.2022 судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Кушнира С.А. назначено на 01.03.2022 в 16-30 (л.д. 11).

В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Кушнира С.А. о времени и месте судебного разбирательства, определением суда от 01.03.2022 судебное заседание по указанному делу отложено на 23.03.2022 в 17-00                 (л.д. 14).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084170409272 сообщение о времени и месте рассмотрения дело на 23.03.2022 на 17-00 вручено Кушниру С.А. 10.03.2022 (л.д. 16), следовательно, о дате, времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 23.03.2022 в 17-00, Кушнир С.А. был уведомлен надлежащим образом.

Доводы жалобы Кушнира С.А. о том, что 12.11.2021 он предпринял меры для регистрации сведений о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», однако регистрация порталом Госуслуги отклонена в связи с неполнотой предоставленного адреса, техническая проблема регистрации устранена не была, подлежат отклонению.

Так, из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации от 19.04.2022 следует, что в результате проверки данных, службой технической поддержки ЕПГУ затруднений, способных повлиять на оказание услуг 12.11.2021 обнаружено не было.

Постановление о привлечении Кушнира С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 23.03.2022, вынесенное в отношении Кушнира С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кушнира С.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                   С.А. Папулова