Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-540/2022 (5-5188/2021;) от 27.12.2021

23RS0047-01-2022-000756-02

Дело № 5-605/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар                                                               21 февраля 2022 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., при секретаре Воловик А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Элемент», №,

установил:

    В суд из ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Элемент», с протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2021, в соответствии с которым уполномоченным сотрудником ОВМ (КО) УМВД России по г. Краснодару по результатам административного расследования выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ со стороны ООО «Элемент», выразившийся в привлечении 13.08.2021 в 10 час. 20 мин. на строительном объекте «Реконструкция МБОУ СОШ № по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, к трудовой деятельности гражданина Таджикистана Согибоева Ш. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Представитель ООО «Элемент» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция, направленная в его адрес, возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения».

    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Исходя из вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Элемент".

    Представитель ОВМ (КО) УМВД России по г. Краснодару судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Суд, исследовав представленные материалы, пришёл следующему.

    Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

    Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

    В судебном заседании установлено, что 13.08.2021 в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОВМ (КО) УМВД России по г. Краснодару на строительном объекте «Реконструкция МБОУ СОШ № по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданина Таджикистана Согибоев Ш. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «бетонщика», без патента.

    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица, объяснениями директора ООО УК «Арти-Строй» ФИО4, объяснениями заместителя генерального директора ООО «Элемент» ФИО5, объяснениями ФИО6, объяснениями ФИО7, протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8, объяснениями ФИО8, копией паспорта, миграционной карты ФИО9, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО8, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, выпиской из ЕГРЮЛ от 30.12.2021 №ЮЭ№, договором субподряда от 30.04.2021, заключенным между ООО УК «Арти-Строй» и ООО «Элемент», муниципальным контрактом №-ЭА от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «Единая служба заказчика» и ООО УК «Арти-Строй», постановлением о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ от 23.09.2021, в отношении ООО УК «Арти-Строй».

    Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что ООО «Элемент» совершило административной правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента.

    При назначении наказания, суд учитывает степень и характер совершенного деяния, принимает во внимание объем и характер выявленных нарушений, а также наличие смягчающих - признание вины, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, неисполнение правонарушений иных видов наказания за совершение аналогичных правонарушений, и с целью предотвращения наступления в дальнейшем вредных последствий правонарушения, учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения нарушений, срок, в течение которого ООО «Элемент» игнорировало требования ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает необходимым назначить в отношении ООО «Элемент» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, так как иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░

░. ░░░░░░░░░░