Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-24/2022 от 17.06.2022

№12-24/2022

УИД 10RS0015-01-2022-001075-96

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2022 года                                                  г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Карлова Е.В., при секретаре судебного заседания Ермаковой М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Логинова Д.Н., рассмотрев жалобу Логинова Дмитрия Николаевича на определение начальника ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району о возвращении дела об административном правонарушении на доработку от 14.06.2022,

установил:

определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району старшим лейтенантом полиции ФИО3 от 14.06.2022 дело об административном правонарушении, совершенном гр. Логиновым Д.Н., возвращено в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Логинов Д.Н. не согласен с указанным определением, в поступившей жалобе указал, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо в нарушение требований ч.2 ст.29.9 КоАП РФ вынесло определение о возвращении протокола. На основании изложенного просит отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на рассмотрение тому же должностному лицу со стадии рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании Логинов Д.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее определение по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав подателя жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Логинова Д.Н. инспектором ДПС ОГИБДД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении Логинов Д.Н указал о рассмотрении дела по месту его проживания. Заявленное ходатайство определением о передачи дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено и административное дело передано для рассмотрения в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Карелия.

23.05.2022 в адрес ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району направлен материал об административном правонарушении в отношении Логинова Д.Н. по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ для рассмотрения и принятия мер.

30.05.2022 вышеуказанный административный материал зарегистрирован в ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району.

31.05.2022 в адрес Логинова Д.Н. направлено уведомление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. ему необходимо явиться в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

08.06.2022 при рассмотрении дела Логиновым Д.Н. заявлено письменное ходатайство о запросе из ОГИБДД Кондопожского района МВД по РК видеозаписи, которая осуществлялась при составлении протокола об административном правонарушении, разъяснении прав и обязанностей и взятии объяснений.

Определением от 08.06.2022 ходатайство Логинова Д.Н. удовлетворено, а также указано о том, что Логинова Д.Н. необходимо уведомить о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении №<адрес>. В этот же день (08.06.2022) Логинов Д.Н. получил на руки уведомление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. ему необходимо явиться в ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району для рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения дела <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Пудожкому району старшим лейтенантом полиции ФИО3 вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении на доработку. В этот же день административный материал по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, составленный в отношении Логинова Д.Н., направлен в ОМВД России по Кондопожскому району для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы.

В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

Статьей 29.9 КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень постановлений, которые выносятся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч.1); определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица (ч.2).

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, должностное лицо, в нарушение требований ст.29.9 КоАП РФ вынесло определение о возвращении протокола на стадии рассмотрения дела.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене определения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Логинова Дмитрия Николаевича по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу - начальнику ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Логинова Дмитрия Николаевича – удовлетворить.

Определение начальника ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району о возвращении дела об административном правонарушении на доработку от 14.06.2022 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Логинова Дмитрия Николаевича по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ вернуть должностному лицу - начальнику ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья                                                 Карлова Е.В.