Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-932/2024 ~ М-327/2024 от 04.03.2024

Дело № 2-932/2024

УИД № 24RS0033-01-2024-000588-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 г.                                                                                              г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Лесосибирска к Отделу судебных приставов по г.Лесосибирску об освобождении имущества от ареста, снятии запретов на распоряжение и совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Лесосибирска обратилась в суд с иском к ОСП по г.Лесосибирску об освобождении имущества от ареста, снятии запретов на распоряжение и совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Вторых Ю.В. 1/3 доля в праве, 2/3 доля в праве принадлежит Великжаниной Л.А.

Вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации г. Лесосибирск № 123-р от 31.12.2014, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23.03.2019 года № 144-п.

Постановлением Администрации г. Лесосибирска от 09.06.2021 № 536 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок с кадастровым номером № а также все жилые помещения в многоквартирном <адрес>, в микрорайоне «Северный» (кроме жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию г. Лесосибирску) изъяты для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного <адрес>, в микрорайоне «Северный», признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

11.12.2023 года между Муниципальным образованием город Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и Вторых Ю.В., Великжаниной Л.А. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения.

15.12.2023 года вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

При проведении правовой экспертизы документов, предоставленных для осуществления государственной регистрации прав, регистратором установлено, что в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, содержатся записи о запретах на совершение регистрационных действий в отношении 1/3 доли Великжаниной Л.А. на основании постановлений ОСП по г.Лесосибирску.

Поскольку жилое помещение по указанному выше адресу признано аварийным, то оно подлежит изъятию. Вместе с тем, наложенные ОСП по г. Лесосибирску, ограничения на указанное жилое помещение являются препятствием для реализации Администрацией г.Лесосибирска региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае».

Представитель Администрации г. Лесосибирска Калинина Л.С., действующая на основании доверенности № 64 от 29 декабря 2023 года (сроком до 31.12.2026 г.), о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика ОСП по г. Лесосибирску о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Третьи лица Великжанина Л.А., Вторых Ю.В., представитель третьего лица ООО УК «Ваш партнер плюс», ООО «ЮнионАктив» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил.

С обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Одним из способов защиты вещных прав являются иски об освобождении имущества от ареста (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В п. 50 названного совместного Постановления разъяснено, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы. После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Как предусмотрено частью 3, пунктом 3 части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> являются Вторых Ю.В. 1/3 доли в праве общей собственности и Великжанина Л.А. 2/3 доли в праве общей долевой собственности.

14.12.2016 г. ОСП по г. Лесосибирску возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении должника Великжаниной Л.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам в размере 55 520,58 руб.

28.11.2018 г. в ОСП по г. Лесосибирску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Великжаниной Л.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам в размере 105377,82 руб.

19.03.2018 г. в ОСП по г. Лесосибирску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Великжаниной Л.А. о взыскании задолженности по коммунальным услугам в размере 68441,42 руб.

06.04.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску исполнительные производства от 28.03.2024 г. №-ИП, №-ИП, №-ИП, от 29.03.2023 г. №-ИП, от 20.04.2021 г. №-ИП, от 17.07.220 г. №-ИП, от 11.12.2019 г. №-ИП, от 19.03.2018 г. №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

21.03.2024 г. исполнительное производство №-ИП окончено.

17.06.2018 г., 28.01.2020 г., 28.01.2020 г., 27.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

21.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.01.2021 г. вынесено постановление об отмене мер по запрету регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении указанного жилого помещения.

Из выписки из ЕГРН от 26.09.2023 г. следует, что в отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении доли в праве Великжаниной Л.А., доля в праве собственности Вторых Ю.В. ограничениями не обременена.

Распоряжением Администрации г. Лесосибирска №123-р от 08.02.2013 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Лесосибирск, микрорайон «Северный», д. 2 признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено произвести отселение жильцов до 2018 года.

Постановлением Администрации г. Лесосибирска № 536 от 09.06.2021 г. постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с расположенными на таком участке объектами недвижимого имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок с объектами недвижимого имущества по адресу: <адрес>,4,6,7,8,10,14,15,16,17,1,5,9.

11 декабря 2023 года между МО г. Лесосибирск и Великжаниной Л.А., Вторых Ю.В. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения.

Согласно уведомлению от 15 декабря 2023 г. государственная регистрация приостановлена, в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий в отношении 1/3 доли Великжаниной Л.А. в указанном жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ввиду наличия запрета регистрационных действий в отношении жилого помещения его собственники не могут реализовать свое право на получение государственной поддержки в виде субсидии на приобретение жилого помещения, пригодного и безопасного для проживания.

Сам по себе запрет регистрационных действий не является препятствием и для заключения соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд: положения ст. 32 ЖК РФ и Порядка не предусматривают к тому соответствующих ограничений.

Существо вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений состоит не в аресте жилого помещения, который предусматривается ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (арест включает запрет распоряжения, который бы как раз препятствовал заключению соглашения), а в ограничении регистрационных действий в ЕГРН в отношении него. Следовательно, собственник может заключить соглашение об изъятии жилого помещения при наличии указанного обременения, но не сможет его исполнить, поскольку в силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» приведены разъяснения о том, что арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Таким образом, само по себе отсутствие в собственности третьих лиц иных жилых помещений не препятствовало судебному приставу-исполнителю вынести вышеуказанные постановления, но целью вынесения данных постановлений служит не обращение взыскания на жилое помещение, а воспрепятствование должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя (в частности, ухудшить свое имущественное положение, реализовать единственное жилье и денежные средства потратить по своему усмотрению, игнорируя исполнение требований исполнительного документа).

Вместе с тем, при наличии того обстоятельства, что на вышеназванное жилое помещение не может быть обращено взыскание, указанный охраняемый законом интерес взыскателя не должен нарушать права собственников жилого помещения в аварийном доме на его изъятие и получение за него возмещения (в том числе в виде субсидии на приобретение другого жилого помещения), в том числе не должен нарушать права долевых сособственников, не являющихся должниками. Кроме того, данный законный интерес не должен препятствовать реализации публичных функций органа местного самоуправления по расселению и сносу жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которые направлены как на соблюдение жилищных прав граждан, так и на безопасность неопределенного круга лиц.

Очевидно, что при сохранении спорного обременения на неопределенно долгий срок до исполнения требований исполнительного документа, аварийный и представляющий угрозу многоквартирный дом, срок расселения которого первоначально устанавливался до 2018 г., может оставаться не расселенным и не снесенным, поскольку пока муниципальное образование не приобретет (с момента регистрации права муниципальной собственности) права на все жилые помещения в доме, оно не может распорядиться им путем сноса аварийного жилья.

Отмена постановлений о запрете на совершение действий по регистрации решением суда в целях исполнения соглашения об изъятии жилого помещения не даст возможности должнику распорядиться своим имуществом в ущерб интересам взыскателя, поскольку имущество отчуждается не в обмен на денежную выплату (которой должник может распорядиться по своему усмотрению и оставить взыскателя без удовлетворения его требований), а в обмен на иное жилое помещение.

Следствием заключения и исполнения соглашения является приобретение иного жилого помещения, на которое после регистрации права собственности точно также может быть наложен запрет регистрационных действий в целях обеспечения требований взыскателей по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Администрации г. Лесосибирска к Отделу судебных приставов по г. Лесосибирску об освобождении имущества от ареста, снятии запретов на распоряжение и совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – удовлетворить.

Снять арест и запрет на совершение регистрационных действий по следующим исполнительным производствам:

-    № от 21.06.2018 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России но Красноярскому краю от 17.06.2018, исполнительное производство №-ИП;

-    № от 20.05.2019 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 15.05.2019, исполнительное производство №;

-    № от 07.06.2019 на основании постановления Отдела судебных приставов но г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 15.05.2019, исполнительное производство №;

-    № от 29.01.2020 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 15.05.2019, исполнительное производство №;

-    № от 03.02.2020 на основании постановления Отдела судебных приставов но г. Лесосибирску ГУФССП России но Красноярскому краю от 28.01.2020, исполнительное производство №-ИП;

-    № от 04.02.2020 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 28.01.2020, исполнительное производство №-ИП;

-    № от 21.06.2018 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 28.01.2020, исполнительное производство №-ИП;

-    № от 15.02.2023 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 13.02.2023, исполнительное производство №-ИП;

-    № от 01.08.2023 на основании постановления Отдела судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 27.07.2023, исполнительное производство №-ИП, возбужденных в отношении должника Великжаниной Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

           Запретить Отделу судебных приставов по г. Лесосибирску ГУФССП России поКрасноярскому краю, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силунакладывать арест, запрет на совершение регистрационных действий по исполнительнымпроизводствам в отношении Великжаниной Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                       Е.А. Пудовкина