Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2019 ~ М-278/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-322/2019 г.

УИД 08RS0014-01-2019-000393-63

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыки в составе:

председательствующего – судьи Дрей В.Д.,

при секретаре – Менкеновой К.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Яшалтинского района РК Ульциновой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в защиту интересов Мочерлаева Владимира Ивановича к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» об обязании выплатить денежные средства, затраченные на повторное подключение к водопроводу,

у с т а н о в и л

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным исковым заявлением мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Мочерлаева В.И. о незаконном взыскании Муниципальным бюджетным учреждением «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» (далее – МБУ «УКХБ») денежных средств, затраченных на повторное подключение к водопроводу. В результате проверки установлено, что в с. Яшалта Яшалтинского района Республики Калмыкия в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.11.2012 г. № 457, предусмотрено проведение реконструкции водопроводных сетей. В рамках этой программы администрацией Яшалтинского районного муниципального образования РК заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО «Газводстрой». В сентябре 2018 года начались работы по реконструкции водопроводных сетей на ул. Митяшкина, ул. 50 лет Октября, ул. Степная, часть ул. Городовикова с дома 102 по 154 дом. В результате абоненты указанных улиц оказались отключены от системы водоснабжения, вследствие того, что их домовладения были подключены к старой демонтированной трубе. В связи с тем, что МБУ «УКХБ» осуществляет холодное водоснабжения для жителей с. Яшалта только с 01.01.2018 года договоры на холодное водоснабжение были заключены абонентами с ранее действующей организацией (МУП «Многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства Яшалтинского района»). Актов приема-передачи документов, в том числе и по передаче договоров водоснабжения с абонентами между МБУ «УКХБ» и предыдущими водоснабжающими организациями, осуществлявшими свою деятельность на территории района, не имеется, так как такие акты не составлялись. Таким образом, фактически договорные отношения по подаче холодной воды с абонентами не прерывались, менялась водоснабжающая организация. Для того, чтобы подключится к водопроводу, абоненту необходимо было написать заявление о проведении работ по врезке и оплатить приобретение материалов для подключения в последующем до 31.12.2018 года. Расчет платы был составлен на основании калькуляции затрат, утвержденной Барабаш И.И. Форма заявления от абонентов о подключении к новой водопроводной трубе, гарантии оплаты и согласии с ценой подключения были разработаны МБУ «УКХБ». В случае не подписания указанной формы МБУ «УКХБ» не осуществляло подключение граждан к реконструированной трубе. Таким образом, проверка показала, что по вышеуказанным адресам произведено не капитальное строительство водопровода, а реконструкция старых водопроводных сетей. Взимание повторной оплаты для подключения к реконструированному водопроводу является незаконным. Проверка показала, что Мочерлаев В.И., являющийся пенсионером, оплатил за повторное подключение к водопроводу 4 000 рублей. Просит суд обязать МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» выплатить Мочерлаеву В.И. денежные средства, затраченные на повторное подключение к водопроводу в размере 4000 рублей.

В судебном заседании прокурор Ульцинова Э.С. поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Истец Мочерлаев В.И. надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района».

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Плата за подключение (техническое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно статьи 18 указанного Закона, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании части 14 статьи 18 упомянутого Закона взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.

В силу пункта 15 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2019 года Мочерлаев В.И. обратился в прокуратуру Яшалтинского района Республики Калмыкия с заявлением, согласно которому 26 сентября 2018 года была проведена новая врезка водопровода по улице Митяшкина, за что он уплатил 4000 рублей дополнительно по указанию директора Барабаш И.И. Считает указанное требование незаконным и просит защитить его права.

Согласно копиям платежных документов абонентом Мочерлаевым В.И. 24 октября 2018 года и 25 декабря 2018 года оплачено 4000 рублей МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» за врезку в новую трубу.

На основании приведенных выше норм, при реконструкции водопроводных сетей плата за подключение (технологическое присоединение) не предусмотрена, истец Мочерлаев В.И. ранее пользовался услугами по водоснабжению и был подключен к существующей системе водоснабжения, то есть новые объекты капитального строительства не подключались, что в соответствии с частью 14 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и (или) водоотведении» позволяет суду сделать вывод о том, что взимание ответчиком с истца иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), является незаконным.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно части 2 статьи 61.1 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера до 20000 рублей – уплачивается 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» выплатить Мочерлаеву Владимиру Ивановичу денежные средства, затраченные на повторное подключение к водопроводу в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Взыскать смуниципального бюджетного учреждения «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» в бюджет Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.