Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-933/2020 (33а-16499/2019;) от 20.12.2019

Судья Топтунова Е.В. дело № 33а-16499/2019 (2а-2936/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 28 января 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Вачковой И.Г.

судей            Клюева С.Б., Лазаревой М.А.    

при секретаре        Моревой Н.П.    

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Павлючкова В.Н. на решение Советского районного суда г. Самары от 22 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Павлючкову В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на основании налогового уведомления, направленного в его адрес, в связи с чем ему направлялось требование об уплате налога и пени, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Павлючкова В.Н. недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС России по Советскому району г. Самары просила суд взыскать с Павлючкова В.Н. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 9 993, 94 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – 5430 рублей, налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 4529 рублей и пени по налогу на имущество - 39 рублей 94 копейки.

Решением Советского районного суда г. Самары от 22 октября 2019 года исковые требования ИФНС России по Советскому району г.о. Самара к Павлючкову В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены.

В апелляционной жалобе Павлючков В.Н. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Павлючков В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель ИФНС России по Советскому району г.Самары возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом – пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Павлючкову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит следующее имущество: квартира по адресу: <адрес>, площадью 46, 10 кв.м., квартира в объекте незавершенного строительства по адресу: <адрес>.

Установлено, что Павлючков В.Н. является пенсионером и налогоплательщиком имущественного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.

Налогоплательщику Павлючкову В.Н. налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5430 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 973 рубля, о чем налогоплательщику в электронной форме через его личный кабинет направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70, п.1 ст.75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 9959 руб., пени в сумме 34,94 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с Павлючкова В.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Павлючкова В.Н. отменен. Однако обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Павлючкова В.Н. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.

Разрешая заявленные требования, судом обоснованно не приняты во внимание доводы административного ответчика о том, что он являясь пенсионером имеет право получать льготу на налог в квартире, которая расположена в объекте незавершенного строительства.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации в перечень объектов налогообложения включен объект незавершенного строительства.

В соответствии с положениями ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога на имущество физических лиц освобождены, в том числе пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством. Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности. При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

К видам объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц, относится: квартира или комната; жилой дом; помещение или сооружение, указанные в пп. 14 п. 1 ст. 407 НК РФ; хозяйственное строение или сооружение, указанные в пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ; гараж или машино-место.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в т.ч. полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за Павлючковым В.Н. было зарегистрировано право собственности на квартиру- объект незавершённого строительства по адресу <адрес> запись регистрации №.

В налогооблагаемый период ДД.ММ.ГГГГ года данный вышеуказанный объект являлся объектом незавершенного строительства.

Поскольку объект незавершенного строительства к числу объектов, указанных в пункте 4 статьи 407 НК РФ не отнесен, судом верно указано на то, что на данный объект льгота не распространяется.

Удовлетворяя административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г. Самары, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога Павлючковым В.Н. как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 9 993, 94 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – 5430 рублей, налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 4529 рублей и пени по налогу на имущество - 39 рублей 94 копейки.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Ссылки в апелляционной жалобе Павлючкова В.Н. на наличие у него льготы по освобождению от уплаты налога на имущество физических лиц, которая подлежит применению в отношении квартиры- объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, не состоятельны, поскольку в силу ст. 407 НК РФ объект незавершенного строительства к видам объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц, не относится. Кроме того, в собственности у административного ответчика имеется квартира по адресу <адрес>, в отношении которой предоставлена льгота по налогообложению.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда г. Самары от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлючкова В.Н. оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи