Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1596/2022 ~ М-1560/2022 от 16.06.2022

Дело № 2-1596/2022                          10 октября 2022 года                          город Котлас

УИД 29RS0008-01-2022-002264-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Алдохиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Опанасенко Тамаре Григорьевне, Комар Андрею Александровичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об установлении судебной неустойки и о признании Опанасенко Тамары Григорьевны утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к Опанасенко Т.Г., Комар А.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об установлении судебной неустойки в размере 15 258 руб. 24 коп. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда по делу.

В обоснование иска указано, что ответчики (Опанасенко Т.Г. с __.__.__, Комар А.А. с __.__.__) зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: ..... Приказом директора Департамента военного имущества № от __.__.__ жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Считают, что ответчики без законных оснований занимают служебную квартиру, поскольку факт связи с Министерством обороны РФ не подтвержден. Неоднократно Опанасенко Т.Г. направлялись уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в ведомственной квартире, но документы не были представлены.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, а именно просил также признать Опанасенко Т.Г. утратившей право пользования жилым помещением.

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. В исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Согласно отзыва на иск ответчик Комар А.А. с иском согласен, при этом __.__.__ он снялся с регистрационного учета и зарегистрировался по адресу: ..... Указал также, что личных вещей в квартире нет (л.д. 107). Согласно телефонограмме от __.__.__ ответчица Опанасенко Т.Г. также согласна с иском, поскольку около .... лет не проживает в квартире, её вещей в квартире нет, подала через сайт МФЦ заявление о снятии с регистрационного учета. Просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица администрации МО «Черемушское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., является собственностью Российской Федерации, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Приказом директора Департамента военного имущества № от __.__.__ спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Из копии трудовой книжки следует, что ответчица Опанасенко Т.Г. в период с .... г. по .... г. работала на различных должностях в летно-технической столовой, расположенной в .....

В период с __.__.__ по настоящее время Опанасенко Т.Г. зарегистрирована в спорной квартире, расположенной по адресу: ...., однако не проживает в ней около .... лет, добровольно выехав из неё по причине увольнения с работы и изменения места жительства (переезда в другой регион).

В период с __.__.__ по __.__.__ её сын Комар А.А. также был зарегистрирован в спорной квартире, но не проживает в ней, выехал из квартиры и вывез свои вещи.

Следовательно, жилое помещение было предоставлено Опанасенко Т.Г. для временного проживания на период работы в учреждении МО РФ.

Таким образом, между Опанасенко Т.Г. и собственником жилого помещения в .... году возникли правоотношения, вытекающие из договора найма специализированного (служебного) жилого помещения.

В настоящее время ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживают, а ответчик Комар А.А. снят с регистрационного учета __.__.__, зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... ...., что подтверждается копией паспорта (л.д.108 оборот).

Следовательно, права истца в отношении спорной квартиры ответчик Комар А.А., выехавший из квартиры в добровольном порядке и снявшийся с регистрационного учета, в настоящее время не нарушает, поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к Комар А.А. истцу следует полностью отказать.

Вместе с тем после окончания работы в военном городке и выезда из квартиры более .... лет назад ответчица Опанасенко Т.Г. остается зарегистрированной в ней без наличия на то законных оснований, что не оспаривается Опанасенко Т.Г.

Согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области от __.__.__ ответчица Опанасенко Т.Г. в настоящее время остается зарегистрированной по месту жительства в спорной квартире, хотя не проживает в ней.

По сведениям ГУ МВД России по .... Опанасенко Т.Г., __.__.__ года рождения, значится зарегистрированной по месту пребывания с __.__.__ по __.__.__ по адресу: .... (л.д. 127).

Ответчицей не представлено в суд сведений, что она состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации; состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а также на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии Минобороны России.

Из положений статей 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, статей 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Исходя из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения на период работы Опанасенко Т.Г., выехавшей из квартиры после расторжения трудового договора, в настоящее время ответчица в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, суд приходит к выводу, что Опанасенко Т.Г. подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением. Однако в удовлетворении требования о выселении Опанасенко Т.Г. без предоставления другого жилого помещения, установлении судебной неустойки до момента освобождения ответчицей квартиры истцу следует отказать, поскольку ответчица около .... лет назад выехала из квартиры.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация Опанасенко Т.Г. в спорном жилом помещении носит формальный характер, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик фактически злоупотребляет своим правом.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением и о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ суд полагает, что с ответчицы в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 800 руб. 00 коп. (6000 х 30 %).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) к Опанасенко Тамаре Григорьевне, Комар Андрею Александровичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об установлении судебной неустойки и о признании Опанасенко Тамары Григорьевны утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Опанасенко Тамару Григорьевну, __.__.__ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Комар Андрею Александровичу (паспорт РФ .... №, выдан .... __.__.__), Опанасенко Тамаре Григорьевне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об установлении судебной неустойки отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия Опанасенко Тамары Григорьевны с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с Опанасенко Тамары Григорьевны (паспорт РФ .... №, выдан .... __.__.__) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 1800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                               Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.