Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2023 (2-1458/2022;) ~ М-936/2022 от 16.05.2022

Дело №2-122/2023

УИД 18 RS 0009-01-2022-002422-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года              г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре Лопатиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, Кожевникову В.В., Хасановой (Кожевниковой) Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 5,3 га в составе земельного участка кадастровый №*** (единое землепользование), площадью 18167669 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: УР, Воткинский район, АО «Двигатель», принадлежащую на праве собственности Кожевниковой М.З.,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» обратилась с вышеуказанным иском в суд к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

Протокольным определением от 21 ноября 2022 года по ходатайству стороны истца, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кожевников В.В., Хасанова (Кожевникова) Л.В..

Требования мотивированы тем, что постановлением Главы местного самоуправления Воткинского района №*** от 23.09.1994, во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (прилагается), земельные доли в составе земельного участка кадастровый №*** (единое землепользование), площадью 18167669 кв. м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <*****> переданы в собственность пайщиков АО «Двигатель». В числе указанных пайщиков значится Кожевникова М.З., <дата> (за №*** в списке пенсионеров АО «Двигатель» в приложении к постановлению Главы местного самоуправления Воткинского района №*** от 23.09.1994 г.). Воткинским райкомземом на имя Кожевниковой М.З. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ - №***, регистрационная №*** от 10.10.1994 в отношении земельной доли, площадью 5,3 га, по адресу: <*****>, что на данный момент соответствует адресному ориентиру - <*****> 13.08.2003 г. Кожевникова М.З. умерла (актовая запись о смерти №*** от 14.08.2003 г., копия свидетельства о смерти серии №*** от 16.03.2022 г. прилагается). В соответствии с п. 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения). Согласно пункту 1 статьи 1 Закона об обороте земель сельхозназначения настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Положениями п. 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12,1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 названной статьи). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 названной статьи). Во исполнение вышеуказанных требований Закона об обороте земель сельхозназначения Администрация муниципального образования «Кварсинское» (орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности граждан, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовала этот список в газете «Воткинские вести» №*** от 11 февраля 2021 г.). В указанный список под №*** включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Кожевниковой М.З.. В газете «Воткинские вести» №***) от 29.07.2021 г. было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей АО «Двигатель». Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка АО «Двигатель» от 04.10.2021 г. (копия прилагается) общее собрание не состоялось, вопрос о невостребованных земельных долях не разрешен. Постановлением Администрации муниципального образования «Кварсинское» №*** от 05.10.2021 г. (прилагается) утвержден список невостребованных земельных долей в составе вышеуказанного земельного участка под №*** которого значится Кожевникова М.З.. Согласно ответа нотариуса нотариального округа «Воткинский район Удмуртской Республики» исх. №*** от 04.05.2022 г., а также сведений из реестра наследственных дел (по состоянию на 27.04.2022 г.), размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru/m-ru/heb/probate-cases/) наследственные дела после смерти Кожевниковой М.З. не заводились. Возражений каких либо лиц, считающих, что им принадлежит земельная доля Кожевниковой М.З. и таковая необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило. В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 10.06.2021 г. № 65-РЗ (далее Закон УР № 65-РЗ) со дня его вступления в силу (то есть с 21.06.2021 г.) муниципальное образование «Кварсинское» утратило статус муниципального образования в связи с образованием муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики». В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона УР № 65-РЗ муниципальное образование «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона УР № 65-РЗ органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования «Воткинский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 16.11.2021 г. № 121 (копия прилагается) принято решение о ликвидации Администрации муниципального образования «Кварсинское». В настоящее время проводится процедура ликвидации таковой. Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 11.11.2021 г. № 56 (копия прилагается) Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица, зарегистрирована в установленном порядке в налоговом органе. Вследствие чего, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (далее Администрация) является правопреемником Администрация муниципального образования «Кварсинское». Вышеизложенные обстоятельства в силу части 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения являются основанием для обращения Администрации в суд с требованием в суд о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил.

В отзыве на исковое заявление от 06.07.2022 г. ответчик ссылается на статью 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой от имени Российской Федерации органы государственной власти выступают в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Приказом от 19.12.2016 г. № 462 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердило Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - Положение), согласно которому Межрегиональное территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В пункте 4.1.4 Положения закреплено, что Межрегиональное территориальное управление принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Полученные ответы нотариуса о том, что наследники с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались, не является безусловным доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники, либо наследники не приняли наследство, в том числе фактически. Получение свидетельства о праве на наследство является правом наследников, а не обязанностью.

Согласно статье 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

И только лишь иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Между тем истцом не учтено, что в порядке статьи 61 Основ законодательства о нотариате нотариус не извещал Межрегиональное территориальное управление об открытии наследства умершего собственника и о том, что оно является выморочным.

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» не извещала Межрегиональное территориальное управление о том, что на территории муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» имеются участки земли с признаками выморочного имущества, равно как и о том, что спорная земельная доля перешла в собственность Российской Федерации.

С учетом того, что Межрегиональное территориальное управление не было проинформировано ни со стороны нотариуса, ни со стороны администрации, Российская Федерация не имела возможности вступить в наследственные права, зарегистрировать право собственности Российской Федерации на выморочную земельную долю, распорядиться данным земельным участком.

В исковом заявлении указано, что Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» опубликованы списки лиц, имеющих права на земельные доли. Однако ни в одном из имеющихся в материалах дела списках не указана Российская Федерация, равно как и Межрегиональное территориальное управление. Следовательно, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» не предоставила Межрегиональному территориальному управлению предусмотренного законом права направить свои возражения в установленный законом срок, предназначенный для установления лиц, необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей и нарушила порядок, установленный пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Истец не учитывает, что Российской Федерации стало известно о наличии земельной доли, имеющей признаки выморочного имущества, только со дня поступления в адрес Межрегионального территориального управления искового заявления по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на невостребованные земельные доли. С момента, когда ответчику стало известно о наличии выморочной доли не прошло трех и более лет, соответственно у истца не было оснований прийти к выводу, что Российская Федерация не распорядилась данной земельной долей в установленный законом срок.

Кроме того, Межрегиональное территориальное управление считает, что данный вывод сделан истцом при не правильном применении материального права. Исходя из смысла данного Федерального закона от 24.07.2012 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует понимать, что выморочная земельная доля может быть признана невостребованной, если государство знало или должно было знать о перешедшей к нему по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалось земельной долей на протяжении трех и более лет.

Все вышеперечисленные доводы являются важными для определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела, однако истцом оставлены без внимания.

В исковом заявлении истец не делает вывод, по каким основаниям Межрегиональное территориальное управление должно было узнать о наличии выморочного имущества, расположенного на территории Муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» для вступления в наследственные права на земельную долю, оставшуюся после смерти собственника и дальнейшего распоряжения ею.

Истец не указывает по каким признакам, в опубликованных Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» списках о невостребованных земельных долях, Межрегиональное территориальное управление должно было определить, что в указанных в списке лиц, именно доля умершего собственника является выморочной и реализовать свое право, предусмотренное пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2022 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу приведенных выше норм наследственного права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9, а также в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан доказать факт перехода имущества умерших собственников, как выморочного имущества в собственность Российской Федерации, факт что Российская Федерация знала о перешедшей к ней по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалась земельной долей на протяжении трех и более лет. Таких доказательств материалы дела не содержат.

В соответствии с вышеизложенным, Межрегиональное территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» в связи с чем, в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению должно быть отказано.

В судебное заседание ответчик Хасанова (Кожевникова) Л.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В судебное заседание ответчик Кожевников В.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд до судебного заседания заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором просит суд принять признание иска. Считает, что принятие признания иска судом не нарушает права и интересы других лиц. Смысл и последствия ст. 39, 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска, судом выносится решение об удовлетворении исковых требований, известны, также просит принять признание иска в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно пункту 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Постановлением Главы местного самоуправления Воткинского района от 23.09.1994 г. № 223 «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей», на основании указа Президента Российской Федерации от 27.10.199 г. № 1767, выданы свидетельства на право собственности земельной доли в хозяйствах района согласно прилагаемых списков, утвержденных общими собраниями реорганизованных хозяйств.

Согласно спискам, утвержденных общими собраниями реорганизованных хозяйств Воткинского района УР, имеющих земельную долю, в списке пенсионеров за №*** значится Кожевникова М.З., <дата>

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №***, регистрационная запись №*** от 10.10.1994 г. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Кожевникова М.З., <дата>, приобрела право частной собственности земельной доли площадью 5,3 га по адресу: <*****>.

Согласно повторному свидетельству о смерти II-НИ №***, выданного Администрацией МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» 16.03.2022 г., Кожевникова М.З., 17.11.1918 года рождения, умерла 13.08.2003 г.

Таким образом, установлено, что Кожевникова М.З. при жизни являлась собственником земельной доли в размере 5,3 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, АО «Двигатель» расположен земельный участок, площадью 18167669 кв. м с кадастровым номером 18:04:000000:455 (единое землепользование), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Право собственности Кожевниковой М.З. на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано.

Из положений пунктов 3, 4 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5, 7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 18:04:000000:455 (единое землепользование), расположенного по адресу: <*****> от 04.10.2021 г. возражений каких-либо лиц, считающих, что им принадлежит невостребованная земельная доля, указанная в опубликованной газете «Воткинские вести» №*** от 11.02.2021 г., списке невостребованных земельных долей, не поступило.

В соответствии с постановлением Главы администрации МО «Кварсинское» №*** от 05.10.2021 г. утверждены списки невостребованных земельных долей АО «Двигатель». В указанный список под № 12 включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Кожевниковой М.З.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Из статьи 1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со статьей 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Наследники, проживающие совместно с наследодателем, признаются фактически принявшими наследство, что подтверждается документами о регистрации по месту жительства, выданными органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления.

Как следует их похозяйственной книги № №***г. умершая Кожевникова М.З. была зарегистрирована по месту жительства<*****> На момент смерти по данному адресу с ней были зарегистрированы Кожевников В.В., <дата> (член хозяйства), Хасанова Л.В., <дата> (сестра)

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кожевников В.В., Хасанова Л.В. фактически приняли наследство, оставшееся после смерти Кожевниковой М.З. и являются надлежащими ответчиками по данному гражданскому делу, МТУ Росимущества в УР и Кировской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

По сведениям, представленным отделом ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» от 13.09.2022 г. в архиве Отдела ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» имеется актовая запись о том, что матерью Кожевникова В.В., <дата> является Кожевникова М.З.

При жизни Кожевниковой М.З. и после ее смерти право собственности на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копии газет «Воткинские вести»» от 11.02.2021 г. №***), от 29.07.2021 г. №*** где был опубликован Администрацией МО «Кварсинское» список невостребованных земельных долей АО «Двигатель», а также опубликовано информационное сообщение о проведении 09.09.2021 г. общего собрания участников долевой собственности АО «Двигатель», протоколом общего собрания участников общей долевой собственности АО «Двигатель» от 04.10.2021 г., постановлением главы администрации МО «Кварсинское» №*** от 05.10.2021 г.

Доводы МТУ Росимущества о том, что оно не имело возможности заявить о своих правах на спорную земельную долю судом отклоняются, поскольку Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обязывает орган местного самоуправления при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными уведомлять уполномоченный распоряжаться выморочным имуществом государственный орган о существовании выморочных земельных долей в ином, отличном от установленного пунктом 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона порядке. Равно такая же обязанность не возлагается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 и на нотариуса.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей, установленный пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок Администрацией МО «Кварсинское» был соблюден. Вопреки утверждению ответчика данный порядок не предусматривает обязанности указывать в публикуемом в средстве массовой информации списке невостребованных земельных долей сведения о том, что земельные участки являются выморочными.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о соблюдении органами местного самоуправления порядка признания земельной доли невостребованной и наличии, в связи с этим, оснований для признания ее невостребованной, признания права муниципальной собственности на данную долю.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку собственник земельной доли Кожевникова М.З. не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а после смерти Кожевниковой М.З. ее наследники не оформили наследственных прав в отношении указанной земельной доли, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не воспользовались своим правом выдела земельной доли, надлежащими ответчиками сведения о регистрации права собственности на земельную долю в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в материалы дела не представлены, письменные возражения о включении земельной доли в список невостребованных кем-либо в адрес истца не направлены, исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 18167669 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <*****>, принадлежащую на праве собственности Кожевниковой М.З., подлежат удовлетворению. Более того, ответчик Кожевников В.В. иск признал, о чем представил суду письменное заявление, что свидетельствует об отсутствии у указанного наследника Кожевниковой М.З. правопритязаний на указанную земельную долю

О взыскании судебных расходов по делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» к Кожевникову В.В., Хасановой (Кожевниковой) Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 5,3 га в составе земельного участка кадастровый №*** (единое землепользование), площадью 18167669 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <*****>, принадлежащую на праве собственности Кожевниковой М.З., - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 18167669 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <*****> принадлежащую на праве собственности Кожевниковой М.З., умершей 13.08.2003 года.

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 5,3 га в составе земельного участка кадастровый №*** (единое землепользование), площадью 18167669 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <*****> принадлежащую на праве собственности Кожевниковой М.З., – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда в мотивированной форме составлено 20 марта 2023 года.

Судья                           Е.В. Караневич