Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2023 ~ М-243/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-592/2023

УИД 68RS0004-01-2023-000317-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                            г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А.,

при секретаре Кожевниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпинского А. Ю. к администрации <адрес> об устранении препятствия в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка и об устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Колпинский А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации <адрес>, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4782, расположенного по адресу: <адрес>ю 175 594 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Сведения о местоположении границ внесены в ЕГРН в условной системе координат. В 2022 году при проведении кадастровых работ в отношении принадлежащего ему земельного участка в связи с уточнением его границ было выявлено наложение на указанный земельный участок в кадастровом квартале 68:20:4009007, площадь наложения составила 61000 кв.м. Земельный участок истца был сформирован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4387, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, и учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 и исходный земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:4387, были поставлены на кадастровый учет на основании межевых планов, подготовленных кадастровым инженером Пашигоревой О.А. Согласно заключения кадастрового инженера, фактические границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 не совпадают с границами, содержащимися в ЕГPH. А именно, границы этого земельного участка, указанные в ЕГРН в части наложения в точках координат 70-73-74-281 пересекают объекты капитального строительства, расположенные на участке наложения. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 находится в пользовании у истца длительное время и был выделен из земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4387, который был образован из исходного земельного участка с кадастровым номером 68:20:4009007:4. В результате сложившейся ситуации, строения истца, которые существуют местности более 15 лет, оказались в пределах границ земельного участка ответчика. Причиной сложившейся ситуации является то, что координаты точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:4782, 68:20:0000000:4387, 68:20:4009007:4, были определены картометрическим способом, что повлекло возникновение реестровой ошибки в их установлении. Таким образом, ему созданы препятствия в осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка в системе координат МСК-68.

Уточнив исковые требования, просит устранить препятствия в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4782, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 175 594 кв.м; устранить реестровую ошибку границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:72, впоследствии воспроизведенную в образованном земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:4782, расположенного по адресу: <адрес> путем изменения конфигурации и перемещения земельного участка в северо-западную часть пос.совхоза Комсомолец, не изменяя площади земельного участка, согласно графической части материалов перераспределения СХПК «Нива» согласно варианту № заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «КАДАСТРПРОЕКТ».

В судебном заседании представитель истца Попова С.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации <адрес> Лосев А.А. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Истец Колпинский А.Ю., третье лицо Бочкарев Ю.И., представители третьих лиц администрации Комсомольского сельсовета, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От администрации Комсомольского сельсовета и Управления Росреестра по <адрес> имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Исходя из положений ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон «О кадастровой деятельности») кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Из данной нормы закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.

В силу статьи 37 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Из части 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от «О государственной регистрации недвижимости») следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» усматривается, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также (для земельных участков) характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения их границ.

В силу ч.8 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В ч.1.1 ст.43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно статье 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Колпинский А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4782, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 175594 кв.м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4387 (категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка) в соответствии с решением его собственника – Колпинского А.Ю., на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Пашигоревой О.А. Местоположение границ земельного участка определено в системе координат МСК-68.

Право собственности Колпинского А.Ю. на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:4387 возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Шумилиным Ф.М. В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:4387 был образован на основании решения собственника – Шумилина Ф.М. путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:20:4009007:4, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Сведения о местоположении границ указанного земельного участка внесены в ЕГРН в условной системе координат (без уточнения площади и местоположения границ на местности).

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:4009007:4 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:74, по адресу: <адрес>ю 337650 кв.м, правообладатель СПК «Комсомолец». Границы земельного участка на местности не определены.

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:74 образован из земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:72, площадью 44640000 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела судом назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ТАМБОВКАДАСТР».

Экспертом ООО «ТАМБОВКАДАСТР» Хорошиловым Ю.А. в ходе проведения экспертного исследования установлено, что согласно чертежа установления границ земель сельских населенных пунктов специального земельного фонда совхоза «Комсомолец» <адрес>, изготовленного Тамбовским филиалом института ЦЧО «Гипрозем» Росземпроекта Росагропрома РСФСР, материалами перераспределения СХПК «Нива», утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:72 являлся землями сельскохозяйственного назначения (пашня) и в ведение Комсомольского сельсовета не передавался.

На часть земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:72 Тамбовским государственным архитектурно-строительным предприятием в 1994 году разработан разбивочный чертеж масштаба 1:2000 проекта детальной планировки жилой группы <адрес>, в соответствии с которым физическим лицам на праве собственности предоставлены земельные участки.

При этом при изготовлении материалов перераспределения СХПК «Нива» в 1995 году разбивочный чертеж масштаба 1:2000 проекта детальной планировки жилой группы <адрес> учтен не был.

Учитывая изложенное, произошло наложение части земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 на часть земельных участков жилой группы, большая часть которых уже застроена и используется физическими лицами в соответствии с видом разрешенного использования.

Согласно графической части генерального плана Комсомольского сельсовета <адрес>, утвержденного решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, часть земельных участков жилой группы проекта детальной планировки вошла в границы населенного пункта, а часть осталась на землях категории сельскохозяйственного назначения.

Та часть земельных участков, сведения о которых были внесены в ЕГРН в системе МКС-68, были учтены при разработке генерального плана и вошли в границы населенных пунктов Комсомольского сельсовета <адрес> и отображены в графических частях Генплана и Правил застройки и землепользования муниципального образования – Комсомольский сельсовет <адрес>, утвержденных решением Комсомольского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельные участки, не вошедшие в границы населенного пункта, указаны как сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Генерального плана, утвержденного решением Комсомольского Сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, отображенные на разбивочном чертеже масштаба 1:2000 проекта детальной планировки жилой группы <адрес> от 1994 года, вошли в границу населенного пункта пос. совхоза Комсомолец. Кроме того, в границы земель населенного пункта включен и земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:4782.

Эксперт установил факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:72, впоследствии воспроизведенной в земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:4782.

Оснований не согласиться с выводами эксперта у суда не имеется. Заключение эксперта Хорошлиова Ю.А. содержит полные и обоснованные выводы, каких-либо неясностей и неточностей в указанном заключении не имеется, заключение составлено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате ошибочно внесенных сведений в графическую часть проекта перераспределения исходного земельного участка, произошло наложение части земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 на часть земельных участков, которые вошли в границу населенного пункта пос. совхоза Комсомолец. Площадь наложения составила 61000 кв.м.

Экспертом предложены варианты устранения выявленных пересечений (наложений) реестровых границ земельных участков.

В соответствии с вариантом № устранение пересечений (наложений) реестровых границ производится путем изменения конфигурации и перемещения земельного участка площадью 61000 кв.м в северо-западную часть пос. совхоза «Комсомолец», которая является землями неразграниченной государственной собственности, при этом не изменяя площади земельного участка, согласно графической части материалов перераспределения СХПК «Нива». Данный вариант позволяет сохранить категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Лосев А.А. против удовлетворения исковых требований и устранения выявленных нарушений прав истца путем переноса части принадлежащего ему земельного участка истца на земли, находящиеся в ведении администрации района, не возражал.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что наложение реестровых границ земельного участка истца на территорию населенного пункта вследствие ошибки, допущенной задолго до возникновения его прав на данный участок, нарушает не только права истца, но и права собственников земельных участков, находящихся на данной территории <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпинского А. Ю. удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 по адресу: <адрес>, пос.совхоза Комсомолец, исключив из сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 координаты углов поворотных точек, и включив в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 68:20:0000000:4782 координаты углов поворотных точек, указанные в заключении эксперта ООО «КАДАСТРПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ (вариант №).

Вариант № заключения эксперта ООО «КАДАСТРПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу является неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  И.А. Калугина

В окончательной форме решение изготовлено 29.09.2023.