Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2023 от 05.04.2023

Дело № 5-59/2023

25RS0003-01-2023-001805-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2023 года                                                                                         г. Владивосток

ул. Южно-Уральская, д. 4

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «№», ОГРН №, ИНН № место нахождения: №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 38 минут в районе <адрес>А по проспекту 100-летия Владивостока в <адрес> обществом с ограниченной ответственностью «Мартен» осуществлялась перевозка пассажиров (в количестве 7 человек) для собственных нужд на принадлежащем ему транспортном средстве «Ford Transit» (категории «D»), государственный регистрационный знак М 106 ОУ 125, под управлением ФИО2 (путевой лист автобуса необщего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ), не включенном в реестр лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами и не зарегистрированном в государственной автоматизированной информационной системе (ГАИС) «Эра-Глонасс».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 в отношении ООО «Мартен» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Мартен» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «Мартен» ФИО5 в судебном заседании признал факт совершения юридическим лицом данного правонарушения, при этом пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, и с учетом материального положения юридического лица просил назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершенного ООО «Мартен» административного правонарушения, выявленного в рамках постоянного рейда.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами для собственных нужд.

Согласно пп. «а», «д» п. 8 Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности (п. 39 Положения).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 38 минут в районе <адрес>А по проспекту 100-летия Владивостока в <адрес> обществом с ограниченной ответственностью «Мартен» осуществлялась перевозка пассажиров (в количестве 7 человек) для собственных нужд на принадлежащем ему транспортном средстве «Ford Transit» (категории «D»), государственный регистрационный знак М 106 ОУ 125, не включенном в реестр лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами и не зарегистрированном в государственной автоматизированной информационной системе (ГАИС) «Эра-Глонасс».

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №.99А/2023 от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Мартен».

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения; лица, допустившего нарушение законодательства в области лицензирования деятельности по перевозке пассажиров; виновность данного лица в совершении административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств действия ООО «Мартен» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств данного дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с тем, что ранее ООО «Мартен» к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

При этом, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, финансовое положение юридического лица, его отношение к содеянному, исходя из принципа справедливости наказания, во избежание избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности юридического лица прихожу к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для назначения в качестве меры административной ответственности административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░ 1022501292054, ░░░ 2536013118, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 100-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 19.20 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░), ░░░ 254001001, ░░░ 2540261603, ░░░░ 40№, ░░░░ 03№, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ 010507002, ░/░░ 04201F19670, ░░░ 10№, ░░░ 10№.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 - 1.3-3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░