Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2024 от 27.04.2024

Дело № 5-274/2024                                                              27 мая 2024 года

78RS0018-01-2024-001527-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: СПб г. Петергоф ул. Аврова д. 33 Д, зал № 4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПИТЕРАВТО», генеральный директор Лыков Ю.Н., ИНН 7819027463, ОГРН 1037841003298, юридический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

18.04.2024 года государственным инспектором отдела территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО «ПИТЕРАВТО» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом 04.03.2024 в 16 часов 25 минут по адресу: <адрес> в ходе постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда № от 22.02.2024 года государственным инспектором Ространснадзора Золотаревым Д.В. был выявлен факт осуществления ООО «ПИТЕРАВТО» предпринимательской деятельности в области транспорта, по перевозке пассажиров, ТС категории М3 (автобусом) Volgabus Serpantin 5285G, государственный регистрационный знак №, по регулярному маршруту № «Автостанция Приозерск-Автостанция метро Девяткино», в результате которого установлено, что в нарушение подпункта б пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 аппаратура спутниковой навигации, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616. Таким образом, ООО «ПИТЕРАВТО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «ПИТЕРАВТО» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в адрес суда представил позицию, в которой он просит производство по делу прекратить, поскольку государственный орган надлежащим образом не уведомило привлекаемое лицо о составлении протокола об административном правонарушении, ни само Общество, ни директор Общества по местонахождению не получали уведомления о явке для составления протокола об административном правонарушении. Доказательств надлежащего уведомления в материалах дела не содержится, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен с грубым нарушением законодательства, тем самым является недопустимым доказательством по делу и не может служить основанием для привлечения ООО к административной ответственности. Кроме того, проведено административное расследование, дело должно быть рассмотрено по месту нахождения государственного органа.

Оценивая материалы дела и собранные доказательства прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них.

Согласно ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела усматривается, что извещением от 11.03.2024 года извещался ИП Коршунов М.В. о явки 23.04.2024 года к 09 час. 30 мин. (л.д.29) извещение от 11.03.2024 года в адрес ООО «ПИТЕРАВТО» не представлено.

Извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения юридического лица является: <адрес>

Извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, была направлена юридическому лицу по электронной почте, т.е. способом, не обеспечивающим фиксирование вручения извещения адресату.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ООО «ПИТЕРАВТО» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 18.04.2024 года.

При таких обстоятельствах, ООО «ПИТЕРАВТО» не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и которому не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ и является недопустимым доказательством по делу, что влечет прекращение производства по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПИТЕРАВТО» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья