Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2020 ~ М-115/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-154/2020

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года                                                                                        с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунской районной прокуратуры Мальцева А.В.,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Балканспецстрой» о понуждении к предоставлению отчетности по форме 4-ФСС,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Балканспецстрой» о понуждении к предоставлению отчетности по форме 4-ФСС, в обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части своевременности предоставления страхователями отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам выявлено, что ответчик не предоставил отчетность по форме 4-ФСС, в связи с чем, просил обязать ООО «Балканспецстрой» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетность по форме 4-ФСС за 2019 год.

В судебном заседании помощник прокурора Мальцев А.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Балканспецстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ГУ - ЛРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2017 года все положения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов перенесены в Налоговый кодекс РФ. При этом НК РФ дополнен новым разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации» и новой главой 34 «Страховые взносы».

Однако Фонд социального страхования РФ остается администратором страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и, учитывая сохранение «зачетного» механизма в системе обязательного социального страхования, за ФСС РФ сохраняются полномочия по проведению проверок правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и сообщению об итогах данных проверок в налоговые органы.

Отношения, связанные с обязательным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно ст. 24 названного закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 406-ФЗ).

Форма расчета и порядок ее заполнения (форма- 4 ФСС) утверждены приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, которые обозначаются соответственно как "03", "06", "09". Расчетным периодом признается календарный год, который обозначается цифрой "12".

Таким образом, законом установлена обязанность страхователя предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 2019 год.

Непредставление ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам препятствует Государственному учреждению - Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлению функции по контролю за правильностью исчисления страховых взносов.

Установлено, что ООО «Балканспецстрой» согласно выписке из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, дата регистрации 5.03.2009 г., и зарегистрировано в ГУ ЛРО ФСС РФ в качестве страхователя 28.04.2009 г.

Из материалов дела, сообщения ГУ - ЛРО ФСС РФ от 27.04.2020 г. следует, что ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2019 год в установленные сроки в соответствующий орган контроля по месту своего учета.

Поскольку обязанность, установленная законом, по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период 2019 год (форма- 4 ФСС) в ГУ - ЛРО ФФС РФ по месту регистрации ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии основания для возложения обязанности представить такой расчет.

Возражения, а равно доказательства, обосновывающие возражения относительно заявленных требований, доказательства представления в территориальный орган Фонда социального страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 2019 год ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ в суд не представил.

Коль скоро факт бездействия ответчика по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлен, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, временные затраты на них, существо права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, - не позднее 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для организаций в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тербунского района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, исходя из сущности заявленных требований, характера нарушения ответчиком требований закона, учитывая принцип разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать ООО «Балканспецстрой» предоставить расчет в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма отчета 4-ФСС) за 2019 год в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Балканспецстрой» в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение судом изготовлено 2 июня 2020г.

Судья /подпись/        Г.В. Кирина