Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2023 ~ М-15/2023 от 17.01.2023

Дело№2-83/2023

УИД 13RS0003-01-2023-000022-49

стр.2.129

Решение

                                     Именем Российской Федерации

п.Чамзинка,

Республика Мордовия                                                      28 февраля 2023 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ануфриевой Ю.А.,

истца – Данилиной А.В.,

ответчика – администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице представителя Спириной Е.Н., действующей на основании доверенности №6 от 19 апреля 2022 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, представители которых не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Д.А.В. к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Данилина А.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, указав в обоснование исковых требований, что постановлением Администрации Чамзинского муниципального района Републики Мордовия №502 от 25 июля 2022 г. она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением.

По указанным основаниям просила обязать Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец Данилина А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Спирина Е.Н. в судебном заседании исковые требования признала, суду также пояснила, что из-за недостаточности финансирования у администрации Чамзинского муниципального района республики Мордовия не имеется возможности предоставить жилое помещение истцу, отвечающее требованиям законодательства, в связи с чем, решение суда будет неисполнимым до тех пор, пока ответчику не будут выделены и перечислены субвенции для приобретения жилого помещения.

Третьи лица – представители Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия Гринакин А.А. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

    Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав мнение помощника прокурора Ануфриевой Е.А., полагавшей заявленные исковые требования Данилиной А.В. подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №502 от 25 июля 2022 г. Данилина А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время Данилина А.В. таким жилым помещением не обеспечена.

Данилина А.В. регистрации по месту жительства не имеет, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 18 мая 2021 г. по 30 мая 2024 г.

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2023-12791606 от 20 января 2023 г., выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по запросу суда, Данилина А.В. в собственности зарегистрированного жилья не имеет.

До настоящего времени истец Данилина А.В. не обеспечена жилой площадью, что не оспорено ответчиком в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями собственниками жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет, не менее 33 кв. м. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

Статьей 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В соответствии с пунктом 8 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Учитывая, что Данилина А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, или находящегося в пользовании на основании договора социального найма, и доказательств обратному ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не менее 33 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств, которое предопределяет наличие объективных причин в неисполнении решения суда в установленный срок, подлежат отклонению, поскольку отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, так как отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Более того, суд также отмечает, что денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Д.А.В. к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия <данные изъяты> предоставить Д.А.В. <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту пребывания в <адрес> общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метров.

В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах <адрес> муниципального района Республики Мордовия с согласия Д.А.В. ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         Н.В. Бондарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>