Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2019 ~ М-31/2019 от 31.01.2019

КОПИЯ

Дело № 2-79/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское        25 марта 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                                         Столбовой О.А.,

при секретаре                                                                 Стовбун Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к Дуркиной Агрофене Федоровне, Дуркину Владимиру Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

           УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Крутоярское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к Дуркиной А.Ф., Дуркину В.А. о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный примерно в 0,1 км по направлению на север от поселка <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в обоснование указав, что ответчики в течение длительного времени не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель бывшего АОЗТ «Крутоярское», в связи с чем утратили на них право собственности.

Представитель истца в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.135, 141).

Ответчик Дуркина А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), наследников после ее смерти нет (л.д.80, 90).

Ответчик Дуркин В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87), наследниками после его смерти являются Дуркина Н.П., Дуркин П.В., Горюнова Е.В. (л.д.79), привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков и извещенные о времени и месте судебного заседания; в судебное заседание указанные лица не явились, причина неявки неизвестна (л.д.137-138).

Представители МО Октябрьский муниципальный район Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестны (л.д.133-134, 136, 139-140).

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 Закона № 101-ФЗ указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 Закона 3 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что на собрании АОЗТ «Крутоярское» от 19 декабря 1992 года был утвержден список сособственников АОЗТ «Крутоярское» в количестве 1126 человек с установлением каждому доли в праве собственности, равной 1/1126, из состава земель сельскохозяйственного назначения (л.д.19-25).

Ответчикам Дуркиной А.Ф., Дуркину В.А. в были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях АОЗТ «Крутоярское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 16.1000 га (л.д.8-9).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04 сентября 2007 года ЗАО «Крутоярское», являющееся правопреемником АОЗТ «Крутоярское», ликвидировано (л.д.30-32).

Постановлением главы Крутоярского сельского поселения Октябрьского муниципального района Челябинской области от 02 июля 2016 года № 43 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Крутоярское» (л.д.42-51).

В суде достоверно установлено, что Дуркина А.Ф. не распоряжалась и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящихся в ее долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, отказавшись от реализации права собственности на спорную земельную долю. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, сведениями Росреестра, свидетельствующими о том, что ответчик право на земельную долю не заявила, не пользовалась земельной долей (л.д.11, 16-18, 93).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения МО работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего АОЗТ «Крутоярское» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикациях в газетах «Октябрьская искра» от 25 ноября 2017 года и «Южноуральская панорама» от 04 декабря 2017 года (л.д.38-40).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка, справки сельского поселения (л.д.14, 16).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.38-40). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 24 мая 2018 года (л.д.31, 142-143).

24 мая 2018 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.41-42). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Крутоярского сельского поселения 02 июля 2018 года (л.д.43-51). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земли Крутоярского сельского поселения находятся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 178360000 кв.м. с адресом: примерно в 0,1 км по направлению на север от поселка <адрес> (л.д.16).

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей невостребованными, поскольку МО предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок Дуркиной А.Ф., признанный невостребованным: земельная доля была ранее передана его прежнему собственнику; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Крутоярского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МО в части, касающейся признания права собственности на невостребованный земельный участок Дуркиной А.Ф., подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований, заявленных непосредственно к Дуркину В.А., следует отказать.

Принимая такое решение, суд исходит из положений ч.1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Как достоверно установлено в суде, наследники умершего Дуркина В.А.: Дуркина Н.С., Дуркин П.В., Дуркина (Горюнова, л.д.76) Е.В. приняли наследственное имущество, открывшееся после его смерти, в том числе и в виде спорной земельной доли (л.д.67-79), то есть фактически наследники распорядились спорной земельной долей, в связи с чем она не может быть признана невостребованной по смыслу положений, содержащихся в ч.1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ.

Учитывая, что указанные наследники Дуркина В.А. приняли наследственное имущество после смерти ответчика, то следует признать, что к ним перешло и право собственности на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона. Срок для регистрации своего права в ЕГРПН для правообладателей законом не установлен. Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст.12.1 Закона № 101-ФЗ она не может быть признана невостребованной.

Таким образом, совокупность проанализированных судом доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для признания за МО права собственности на невостребованную земельную долю Дуркина В.А., в связи с чем в удовлетворении искового заявления в указанной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Дуркиной Агрофене Федоровне, площадью 16,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: примерно в 0,1 км по направлению на север от поселка <адрес>.

В удовлетворении искового заявления муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Дуркину Владимиру Александровичу, площадью 16,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: примерно в 0,1 км по направлению на север от поселка <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь Н.Г.Стовбун.