Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2023 ~ М-847/2023 от 12.07.2023

УИД: 52RS0045-01-2023-001092-40

Дело № 2-1251/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при помощнике судьи ФИО65,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО16, ФИО1, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО4, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО6, ФИО7, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО8, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО9, ФИО48, ФИО10, ФИО11, ФИО49, ФИО12, ФИО50, ФИО18, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 50 ФМБА России» об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников.

Истцы, обосновывая заявленные исковые требования, выражают несогласие проведенной 2016 году и 2018 году в психоневрологическом диспансере ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России по результатам которых истцы лишены компенсационных мер в виде доплаты к должностному окладу в размер 25 %.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указывают следующее.

Истцы осуществляют трудовую деятельность в психоневрологическом диспансере со стационаром ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России.

На протяжении всей трудовой деятельности на основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда предоставлялась доплата к окладу в размере 25 %.

Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда им предоставлялись до проведения специальной оценки условий труда, имевшей место в 2016 г., что подтверждается трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к ним.

11 октября 2016 года в психоневрологическом диспансере ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам которой медицинским работникам психоневрологического диспансера выставлен итоговый класс 2 – оптимальные условия труда.

На основании указанной СОУТ в адрес истцов ответчиком направлены уведомления об изменении существенных условий трудового договора в части отмены компенсационных мер в виде доплаты к должностному окладу в размере 25 % и в 2017 году внесены изменения в трудовые договоры, отменяющие указанные гарантии и компенсации.

12 марта 2018 года проведена СОУТ в отношении всех медицинских работников ПНД, которая вновь установила вредность на рабочих местах истцов. С 7 мая 2018 года сотрудникам ПНД возвращены компенсационные меры в виде 25% доплаты к окладу, ввиду установления вредности на их рабочих местах.

В спорные периоды времени, когда действовала оспариваемая СОУТ, истцы не получали доплату к окладу. Ответчиком добровольно трудовые права сотрудников за этот период (с 2017 г. по 7 мая 2018 г.) не восстановлены.

Истцы не согласны с результатами специальной оценки условий труда от 11 октября 2016 года, а также с действиями работодателя, связанными с прекращением доплаты к должностному окладу.

При проведении специальной оценки условий труда не идентифицированы и не оценены (или неправильно оценены) такие вредные факторы как напряженность трудового процесса, травмоопасность, химический (работа с наркотическими препаратами) и биологический фактор.

В соответствии с пунктом 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (далее - Методика), отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работа в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения.

При проведении оценки на рабочих местах истцов не учтены сведения о числе заболеваний, контингенте больных, проживающих в районе обслуживания медицинской организации ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России, в то время как мы работаем, в том числе с пациентами, имеющими патогенные биологические агенты 1,2,3,4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней.

Таким образом, истцы отмечаю, что на их рабочих местах подлежал обязательной оценке биологический фактор.

Не учтены результаты аттестации рабочих мест, проведенной ранее, в то время как согласно подпункту 3 п. 6 ФЗ № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Вредные факторы учитываются без дополнительного исследования.

Аналогичные указания даны в Приказе министерства труда и социальной защиты от 24 января № 33 Н (пункт 11).

Необходимо отметить, что целью специальной оценки условий труда является улучшение положения работников.

Из приведенных переходных положений следует, что с 1 января 2014 года работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий и компенсаций до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда.

Вместе с тем, за весь период работы должностные обязанности истцов, техника и технология проведения медицинских исследований, вредные факторы труда не изменялись, рабочие места работодателем не совершенствовались, остались прежними, работа осуществляется в тех же помещениях, с теми же пациентами, в условиях действия биологического и иных вышеуказанных вредных факторов (напряженность трудового процесса, травмоопасность, химический), что является основанием для оставления за нами предусмотренных ранее льгот, гарантий и компенсаций и свидетельствует о незаконности их отмены.

Специальная оценка условий труда содержит нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а действия работодателя, связанные с отменой дополнительных гарантий и льгот без признаков улучшения условий труда, носят незаконный характер, ухудшающий положение медицинских работников.

Как уже выше отмечалось, проведенная впоследствии специальная оценка условий труда подтвердила вредные условия труда на рабочих местах истцов.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона № 426-ФЗ работник вправе обжаловать результаты проведения СОУТ в судебном порядке.

На основании изложенного истцы просят суд признать недействительными карты специальной оценки условий труда медицинских работников психоневрологического диспансера со стационаром ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России:

от 11 октября 2016 года № 93 по профессии (должности) заведующий отделением-врач-психиатр-нарколог;

от 11 октября 2016 года № 94 по профессии (должности) врач-психотерапевт;

от 11 октября 2016 года № 95 по профессии (должности) врач-психиатр детский участковый;

от 11 октября 2016 года № 96 по профессии (должности) врач-психиатр детский участковый;

от 11 октября 2016 года № 97 по профессии (должности) врач-психиатр;

от 11 октября 2016 года № 98 по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог;

от 11 октября 2016 года № 99 по профессии (должности) врач-терапевт

от 11 октября 2016 года № 100А по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог участковый;

от 11 октября 2016 года № 102А по профессии (должности) врач-психиатр участковый;

от 11 октября 2016 года № 104 по профессии (должности) медицинский регистратор;

от 11 октября 2016 года № 105 по профессии (должности) медицинский регистратор;

от 11 октября 2016 года № 106 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной;

от 11 октября 2016 года № 107 по профессии (должности) медицинская сестра;

от 11 октября 2016 года № 108 по профессии (должности) медицинская сестра;

от 11 октября 2016 года № 109 по профессии (должности) медицинская сестра участковая;

от 11 октября 2016 года № 110 по профессии (должности) медицинская сестра участковая;

от 11 октября 2016 года № 111А по профессии (должности) медицинская сестра участковая;

от 11 октября 2016 года № 115 по профессии (должности) сестра-хозяйка;

от 11 октября 2016 года № 116А по профессии (должности) санитар;

от 11 октября 2016 года № 36 по профессии (должности) заведующий отделением -врач-психиатр;

от 11 октября 2016 года № 37А по профессии (должности) врач-психиатр;

от 11 октября 2016 года № 39 по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог;

от 11 октября 2016 года № 40 по профессии (должности) старшая медицинская сестра;

от 11 октября 2016 года № 41 по профессии (должности) инструктор по трудовой терапии;

от 11 октября 2016 года № 42А по профессии (должности) медицинская сестра палатная;

от 11 октября 2016 года № 49А по профессии (должности) медицинская сестра палатная;

от 11 октября 2016 года № 55 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной;

от 11 октября 2016 года № 56А по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными;

от 11 октября 2016 года № 65А по профессии (должности) санитар (буфетчица);

от 11 октября 2016 года № 67 по профессии (должности) санитар (для наблюдения за больными и их сопровождения);

от 11 октября 2016 года № 68 по профессии (должности) сестра-хозяйка;

от 11 октября 2016 года № 69 по профессии (должности) заведующий отделением -врач-психиатр-нарколог;

от 11 октября 2016 года № 70 по профессии (должности) врач-психиатр;

от 11 октября 2016 года № 71 по профессии (должности) старшая медицинская сестра;

от 11 октября 2016 года № 72А по профессии (должности) медицинская сестра палатная;

от 11 октября 2016 года № 78А по профессии (должности) медицинская сестра палатная;

от 11 октября 2016 года № 80 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной;

от 11 октября 2016 года № 81А по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными;

от 11 октября 2016 года № 89 по профессии (должности) сестра-хозяйка;

от 11 октября 2016 года № 91А по профессии (должности) санитар (буфетчица);

от 11 октября 2016 года № 90 по профессии (должности) санитар (ванщица).

Признать незаконным лишение истцов компенсационных мер в виде ежемесячной доплаты к должностному окладу за вредные (опасные) условия труда.

Обязать ответчика восстановить указанные компенсационные меры с момента их отмены, произвести соответствующие выплаты.

Определением от 04 августа 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Нижегородский колледж теплоснабжения и автоматических систем управления».

Определением от 04 августа 2023 г. по ходатайству истцов по делу назначено проведение судебной экспертизы.

Определением суда от 23 ноября 2023 г. производство по делу возобновлено.

Определением от 29 ноября 2023 г. в отдельное производство выделены исковые требования ФИО70 и ФИО71

В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке. От представителя истцов адвоката ФИО66, действующего по ордеру поступило письменное заявление в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие истцом подержав заявленные исковые требования.

доверенности ФИО67 представил суду заявление, в котором указал, что ответчик признает заявленные исковые требования в части требования истцов в отношении рабочих мест, соответствующих картам СОУТ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора ООО «Волго-Вятский Центр испытаний», Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Нижегородский колледж теплоснабжения и автоматических систем управления» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, о причинах уважительности неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться не только всеми принадлежащими им процессуальными правами, но и обязанностями, в том числе интересоваться движением по делу, информация по которому общедоступна в сети Интернет, а также получать отправленную судом в их адрес почтовую корреспонденцию.

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность. Медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Медицинская организация»- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Таким образом, указанные положения пункта 29 Методики распространяются на всех медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность в медицинской организации, осуществляющей свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением № 9 к Методике независимо от концентрации патогенных микроорганизмов с учетом группы их патогенности, которая определяется в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2013 № 64 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)».

В приложении № 9 Методики приведена таблица, в которой указано, какой биологический фактор соответствует классу (подклассу) условий труда. В соответствии со сноской в таблице ** независимо от концентрации патогенных микроорганизмов условия труда относятся к соответствующему классу без проведения измерений.

Информация об осуществлении на рабочих местах работы с патогенными микроорганизмами может быть получена экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в том числе в ходе изучения представляемых работодателем:

- характеристики производственной деятельности;

- должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;

- результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления: с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

Кроме того, приказом Минтрудсоцзащиты России от 24.04.2015 № 250н утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников. К особенностям проведения, кроме всего прочего, относится обязательное исследование биологического фактора. Указанным приказом предусмотрены следующие рабочие места:

- Рабочие места медицинских работников непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации.

- Рабочие места медицинских работников, расположенные в помещениях, к которым нормативными правовыми актами Российской Федерации предъявляются требования, связанные с необходимостью поддержания особого микробиологического состояния среды и устойчивого режима функционирования медицинского оборудования (отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные).

Из вышеуказанного следует, что выявление наличия на конкретных рабочих местах медицинских работников работ с патогенными микроорганизмами различных групп патогенности зависит от вида осуществляемой ими профессиональной деятельности.

В соответствии с ч. 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцы осуществляют трудовую деятельность в психоневрологическом диспансере со стационаром ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России, что подтверждается копиями трудовых договоров и соглашений об изменении условий трудовых договоров.

На основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. №298/П-22 и «Перечня профессий и должностей работников ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России от 12.03.2014 г. предоставлялась доплата к должностному окладу в размере 28 %.

В 2017 г. истцы были уведомлены об изменении, по инициативе работодателя, условий трудовых договоров в части отмены вышеуказанных льгот. В трудовые договоры внесены изменения путем заключения дополнительных соглашений. Основанием для отмены льгот стала проведенная специальная оценка условий труда работников. Согласно картам специальной оценки условий труда на рабочих местах истцов установлен допустимый 2 класс вредности.

В 2018 гг. проведены очередные специальные оценки условий труда.

С 7 мая 2018 года сотрудникам ПНД возвращены компенсационные меры в виде 25% доплаты к окладу, ввиду установления вредности на их рабочих местах.

Как указано в исковом заявлении, истцы не согласны с результатами специальной оценки условий труда ввиду того, что не был идентифицирован и учтен биологический фактор, а также вредные факторы как напряженность трудового процесса, травмоопасность и химический, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда, а также не учтены вредные факторы.

В целях проверки доводов истцов определением суда от 04 августа 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от 23 октября 2023 № 68/23, проведенной экспертом Управления по труду и занятости населения Нижегородской области ФИО68 указано, что качество проведения СОУТ на рабочих местах медицинских работников психоневрологического диспансера со стационаром ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России: от 11 октября 2016 г. № 93 по профессии (должности) заведующий отделением - психиатр-нарколог; от 11 октября 2016 г. № 94 по профессии (должности) врач-психотерапевт; от 11 октября 2016 г. № 95 по профессии (должности) врач-психиатр детский участковый; от 11 октября 2016 г. № 96 по профессии (должности) врач-психиатр детский участковый; от 11 октября 2016 г. № 97 по профессии (должности) врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 98 по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог; от 11 октября 2016 г. № 99 по профессии (должности) врач-терапевт; от 11 октября 2016 г. № 100А по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог участковый; от 11 октября 2016 г. № 102А по профессии (должности) врач-психиатр участковый; от 11 октября 2016 г. № 104 по профессии (должности) медицинский регистратор; от 11 октября 2016 г. № 105 по профессии (должности) медицинский регистратор; от 11 октября 2016 г. по профессии (должности) № 106 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от 11 октября 2016 г. № 107 по профессии (должности) медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 108 по профессии (должности) медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 109 по профессии (должности) медицинская сестра участковая; от 11 октября 2016 г. № 110 по профессии (должности) медицинская сестра участковая; от 11 октября 2016 г. № 111А по профессии (должности) медицинская сестра участковая; от 11 октября 2016 г. № 115 по профессии (должности) сестра-хозяйка; от 11 октября 2016 г. № 116А по профессии (должности) санитар; от 11 октября 2016 г. № 36 по профессии (должности) заведующий отделением-врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 37А по профессии (должности) врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 39 по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог; от 11 октября 2016 г. № 40 по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 41 по профессии (должности) инструктор по трудовой терапии; от 11 октября 2016 г. № 42А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 11 октября 2016 г. № 49А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 11 октября 2016 г. № 55 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от 11 октября 2016 г. № 56А по профессии (должности) медицинская сестра по уходу за больными; от 11 октября 2016 г. № 65А по профессии (должности) санитар (буфетчица); от 11 октября 2016 г. № 67 по профессии (должности) санитар (для наблюдения за больными и их сопровождения); от 11 октября 2016 г. № 68 по профессии (должности) сестра- хозяйка; от 11 октября 2016 г. № 69 по профессии (должности) заведующий отделением - врач-психиатр-нарколог; от 11 октября 2016 г. № 70 по профессии (должности) врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 71 по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 72А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 12 марта 2018 г. № 78А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 11 октября 2016 г. № 80 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от 11 октября 2016 г. № 81А по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от 11 октября 2016 г. № 89 по профессии (должности) сестра-хозяйка; от 11 октября 2016 г. № 91А по профессии (должности) санитар (буфетчица); от 11 октября 2016 г. № 90 по профессии (должности) санитар (ваннщица), не соответствует требованиям законодательства о СОУТ (нарушены требования статей 9, 10, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пункта 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33 н).

Карты СОУТ медицинских работников психоневрологического диспансера со стационаром ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России: от 11 октября 2016 г. № 93 по профессии (должности) заведующий отделением - психиатр- нарколог; от 11 октября 2016 г. № 94 по профессии (должности) врач- психотерапевт; от 11 октября 2016 г. № 95 по профессии (должности) врач- психиатр детский участковый; от 11 октября 2016 г. № 96 по профессии (должности) врач-психиатр детский участковый; от 11 октября 2016 г. № 97 по профессии (должности) врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 98 по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог; от 11 октября 2016 г. № 99 по профессии (должности) врач-терапевт; от 11 октября 2016 г. № 100А по профессии (должности) врач-психиатр-нарколог участковый; от 11 октября 2016 г. № 102А по профессии (должности) врач-психиатр участковый; от 11 октября 2016 г. № 104 по профессии (должности) медицинский регистратор; от 11 октября 2016 г. № 105 по профессии (должности) медицинский регистратор; от 11 октября 2016 г. по профессии (должности) № 106 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от 11 октября 2016 г. № 107 по профессии (должности) медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 108 по профессии (должности) медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 109 по профессии (должности) медицинская сестра участковая; от 11 октября 2016 г. № 110 по профессии (должности) медицинская сестра участковая; от 11 октября 2016 г. № 111А по профессии (должности) медицинская сестра участковая; от 11 октября 2016 г. № 115 по профессии (должности) сестра- хозяйка; от 11 октября 2016 г. № 116А по профессии (должности) санитар; от 11 октября 2016 г. № 36 по профессии (должности) заведующий отделением- врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 37А по профессии (должности) врач- психиатр; от 11 октября 2016 г. № 39 по профессии (должности) врач-психиатр- нарколог; от 11 октября 2016 г. № 40 по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 41 по профессии (должности) инструктор по трудовой терапии; от 11 октября 2016 г. № 42А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 11 октября 2016 г. № 49А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 11 октября 2016 г. № 55 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от 11 октября 2016 г. № 56А по профессии (должности) медицинская сестра по уходу за больными; от 11 октября 2016 г. № 65А по профессии (должности) санитар (буфетчица); от 11 октября 2016 г. № 67 по профессии (должности) санитар (для наблюдения за больными и их сопровождения); от 11 октября 2016 г. № 68 по профессии (должности) сестра-хозяйка; от 11 октября 2016 г. № 69 по профессии (должности) заведующий отделением - врач-психиатр-нарколог; от 11 октября 2016 г. № 70 по профессии (должности) врач-психиатр; от 11 октября 2016 г. № 71 по профессии (должности) старшая медицинская сестра; от 11 октября 2016 г. № 72А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 12 марта 2018 г. № 78А по профессии (должности) медицинская сестра палатная; от 11 октября 2016 г. № 80 по профессии (должности) медицинская сестра процедурной; от 11 октября 2016 г. № 81А по профессии (должности) младшая медицинская сестра по уходу за больными; от 11 октября 2016 г. № 89 по профессии (должности) сестра-хозяйка; от 11 октября 2016 г. № 91А по профессии (должности) санитар (буфетчица); от 11 октября 2016 г. № 90 по профессии (должности) санитар (ваннщица), не отражают фактические условия труда на указанных рабочих местах.

Представленное суду экспертное заключение содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные выводы и ответы на поставленные судом вопросы мотивированы, экспертам были предоставлены материалы дела со всеми имеющимися доказательствами, медицинская документация, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому оснований не доверять полученным заключениям экспертов у суда не имеется.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами и ответчиком выводы эксперта не оспаривались, исковые требования истцов ответчик признал в части, о чем сообщил суду в письменном заявлении.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно подпункту 3 п. 6 ФЗ № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. Вредные факторы учитываются без дополнительного исследования.

Аналогичные указания даны в Приказе министерства труда и социальной защиты от 24 января № 33 Н (пункт 11).

Федеральным законом № 421-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, которыми процедура аттестации рабочих мест по условиям труда заменена процедурой СОУТ и вопросы порядка предоставления и определения размеров гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда урегулированы ст.ст.92, 117 и 147 ТК РФ.

При этом, переходными положениями ст. 15 Федерального закона № 421 -ФЗ закреплено, что при реализации в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу данного закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Из приведенных переходных положений следует, что с 1 января 2014 года работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31 декабря 2013 года аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий и компенсаций до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда

Учитывая, изложенное, а также принимая во внимание, что признание иска в части в рассматриваемом деле не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении исковых требований истцов в части требований о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда недействительными карты специальной оценки условий труда: от 11 октября 2016 года № 93 по профессии (должности) заведующий отделением-врач-психиатр-нарколог;