Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2023 ~ М-573/2023 от 21.06.2023

УИД - 23RS0039-01-2023-000781-76

К делу № 2-685/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская                                                                                 27 июля 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Головатском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Павловского сельского поселения об устранении нарушений законодательства об обращении с биологическими отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Павловского сельского поселения муниципального образования Павловский район оборудовать место складирования биологических отходов находящееся в распоряжении органа местного самоуправления навесом, твердым влагонепроницаемым покрытием с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков в срок до 01.11.2023.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства об обращении с биологическим отходами в деятельности должностных лиц администрации Павловского сельского поселения выявлены нарушения закона, что послужило основанием для внесения 24.04.2023 представления в адрес главы администрации Павловского сельского поселения, однако должностными лицами не приняты своевременные и достаточные меры по устранению законодательства по устранению об обращении с биологическим отходами.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Азаров Д.С. поддерживал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности Яценко Л.С. просила вынести законное и обоснованное решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

    В силу ст. 2 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

    Согласно ст. 2.1 от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицам и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Приказом Министерства ФИО4 хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации отходов» (далее - Приказ №) утверждены положения регулирующие правила хранения умеренно опасных биоотходов.

В соответствии с п. 18 Приказа № для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территории личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств индивидуальных предпринимателей, организаций, в течение не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на территории хозяйства на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков. Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.

Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения ФИО4 поселения относятся вопросы утверждения правил благоустройства территории ФИО4 поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

ФИО2 ФИО4 поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФИО2) утверждены правила благоустройства ФИО3 поселения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 поселения осуществляется сбор и организовывается вывоз биологических отходов собственник, которых не установлен.

В целях реализации указанного ФИО3 поселения на территории одноименного населенного пункта организовано место складирования биологических отходов, со специализированной организацией заключен ДД.ММ.ГГГГ договор на вывоз данного вида отходов.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, прокуратурой района в ходе мониторинга земель ФИО3 поселения выявлены нарушения законодательства об обращении с биологическим отходами в действиях должностных лиц ФИО3 поселения муниципального образования <адрес>.

Мониторингом установлено, что в нарушение нормы (п. 18 Приказа №) устанавливающий безопасный порядок хранения данных видов отходов вышеуказанное место не оборудовано навесом, отсутствует твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков.

Указанное послужило основанием для внесения главе ФИО3 поселения представления от ДД.ММ.ГГГГ исх. 07-01-2023, однако из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный акт прокурорского реагирования показало, что должностными лицами не приняты своевременные достаточные и меры по устранению нарушений закона.

Таким образом, в течение длительного времени органом местного самоуправления меры по реализации своих полномочий не принимались.

При таких обстоятельствах, непринятие ответчиком надлежащих мер к устранению выявленных нарушений закона является недопустимым, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО3 района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Павловского сельского поселения об устранении нарушений законодательства об обращении с биологическими отходами – удовлетворить.

Обязать администрацию Павловского сельского поселения муниципального образования Павловский район (ИНН: 2346014000, ОГРН: 1052325780979) оборудовать место складирования биологических отходов находящееся в распоряжении органа местного самоуправления навесом, твердым влагонепроницаемым покрытием с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков в срок до 01.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья:                                                                                      Богданов Л.Ю.