Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2023 (2-2573/2022;) ~ М-2520/2022 от 12.12.2022

Дело № 2-243/2023 (2-2573/2022;) Изг.08.02.2023

76RS0010-01-2022-003527-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего Яковлевой Л.В.

при секретаре Поповой Е.Л.,

с участием ответчика Буреева М.Ю., представителем истца МВД России и третьего лица УМВД России по Ярославская область по доверенности Хоревой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску МВД России к Бурееву Михаилу Юрьевичу о возмещении вреда, причиненного противоправными действиями сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с иском к Бурееву Михаилу Юрьевичу о возмещении вреда, причиненного противоправными действиями сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, а именно в порядке регресса в счет возмещения убытков в связи с незаконным привлечением к административной ответственности гр. Потапова С.Н. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области Буреевым М.Ю. в размере 18 000 рублей.

В обоснование исковых требований, указывает, что 23.01.2021 в отношении гр. Потапова С.Н. инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) лейтенантом полиции М.Ю. Буреевым составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, Потапов С.Н. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 14.04.2021 постановление от 23.01.2021 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Согласно решению суда, в постановлении по делу об административном правонарушении инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) указаны противоречивые сведения относительно события административного правонарушения, а также сделаны противоречивые выводы об обстоятельствах правонарушения, текст постановления не читаем. Судом сделан вывод о несоответствии постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, постановление отменено как незаконное, производство по делу прекращено, что в свою очередь послужило основанием обращения Потапова С.Н. в суд за взысканием убытков. Кировским районным судом г. Ярославля рассмотрено исковое заявление гр. Потапова С.Н. о возмещении убытков. Решением суда от 20.08.2021 (изг. 17.09.2021) требования Потапова С.Н. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Потапова С.Н. взыскано: в счет возмещения убытков 18 000 рублей 00 копеек, возмещение расходов по оплате государственной пошлины -830 рублей 00 копеек. Кировским районным судом г. Ярославля в решении указано на наличие нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении со стороны должностного лица государственного органа. Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20.08.2021 (изг. 17.09.2021) вступило в законную силу 18.10.2021 и исполнено Российской Федерацией в соответствии со ст. 1069 ГК РФ - за счет средств казны Российской Федерации Потапова С.Н. в счет возмещения убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов, выплачены денежные средства в размере 18 830 рублей (платежное поручение от 21.01.2021 № 66962). 06.10.2021 командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) назначено проведение служебной проверки по факту взыскания с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Потапова С.Н. денежных средств. В ходе проведения служебной проверки установлено, что лейтенантом полиции М.Ю. Буреевым допущено нарушение требований ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ, п. 15 должностной инструкции, выразившееся в неустановлении обстоятельств административного правонарушения, вынесении 23.01.2021 постановления не соответствующего требованиям действующего законодательства, что повлекло его отмену. 03.11.2021 заключение служебной проверки утверждено командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское).

Истец МВД России в лице представителя по доверенности Хоревой М.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по существу иска.

Ответчик Буреев М.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Минфин России, УФК по Ярославской области в судебном заседании участия не принимали, будучи извещенные своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо УМВД России по Ярославской области в лице представителя по доверенности Хоревой М.Н., заявила о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Буреев Михаил Юрьевич является инспектором ДПС на основании служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ростовского районного суда Ярославской области по жалобе Потапова С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2021 постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация р.п. Петровское Ростовского района Ярославской области) № 18810376200004694460 от 23 января 2021, которым Потапов С.Н. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменено. производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 20.08.2021 по иску Потапова С.Н. к МВД РФ, УМВД России по Ярославской области, УБИДББ УМВД России по Ярославской области о возмещении убытков принято взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств-МВД РФ за счет казны РФ в пользу Потапова С.Н. в счет возмещения убытков 18 000 рублей, в возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 830 рублей.

Заключением служебной проверки от 03.11.2021 за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в не установлении обстоятельств административного правонарушения, вынесении 23.01.2021 постановления не соответствующего требованиям действующего законодательства, что повлекло за собой его отмену, инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (п.Петровское) лейтенанта полиции Буреева М.Ю. к дисциплинарной ответственности не привлекать в связи с истечением срока.

Платежным поручением № 66962 от 21.01.2022 за счет средств казны Российской Федерации Потапова С.Н. в счет возмещения убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов, выплачены денежные средства в размере 18 830 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в ОВД), ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел (полиции) при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

При этом согласно подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 31 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация в случае возмещения ею вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст. 1069 и 1070 ГК РФ, а также по решениям Европейского Суда по правам человека, имеет право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 15 Закона о службе в ОВД, в случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Согласно п. 1 Положения о МВД России федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел является МВД России.

В силу подп. 19 п. 1 ст. ЗЗЗ36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы (к числу которых относится МВД России), выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы- государственная пошлина. от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 98, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Буреева Михаила Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ 7815 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС по <адрес> в <адрес>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, 119049, г. Москва, ул. житная. 16 (ОГРН 1037700029620. ИНН 7706074737) в порядке регресса сумму, взысканную в пользу Потапова С.Н. в размере 18 830 рублей.

Взыскать с Буреева Михаила Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ 7815 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета госпошлину в размере 753,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий Л.В.Яковлева