Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1915/2023 ~ М-1525/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-1915/23

50RS0019-01-2023-001984-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                  13 июля 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

присекретаре Белоусовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Недосенко Т. С. к Филиалу /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Недосенко Т. С. к Филиалу /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что /дата/г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выработкой тридцатилетнего стажа на основании пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик принял решение об отказе в установлении (выплате) пенсии /номер/ от /дата/., включив в стаж период работы с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, тогда как подлежат включению в льготном исчислении (как 6 месяцев 6 дней, стаж, подлежащий зачету дополнительно: /данные изъяты/).

В указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации за Недосенко Т.С. сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата в полном объеме.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период её работы в должности медсестры-анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации, медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской больнице /номер/ /адрес/, которая согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781, засчитывается в льготном исчислении /данные изъяты/.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/„ с /дата/ по /дата/ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, в. льготном исчислении как /данные изъяты/ работы за /данные изъяты/ (как /данные изъяты/; стаж, подлежащий зачету дополнительно: /данные изъяты/).

Согласно решению Филиала /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/. стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на /дата/. составил /данные изъяты/, а требуемый стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью /данные изъяты/ выработан в /дата/.

Однако с учетом включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с /дата/. по /дата/, с /дата/. по /дата/. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как /данные изъяты/, требуемый стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью /данные изъяты/ был выработан /дата/.

Истец просит суд признать незаконным решение Филиала /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии /номер/ от /дата/., включить в стаж Недосенко Т.С. на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/., с /дата/. по /дата/. в льготном исчислении как 1 /данные изъяты/ (стаж, подлежащий зачету дополнительно: /данные изъяты/), возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить Недосенко Т.С. досрочную страховую пенсию по старости с /дата/г.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу Недосенко Т.С. расходы на оказание юридической помощи в размере 9500 рублей, расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, учитывая следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С /дата/ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действующим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч.4 ст. 30).

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должность «медицинская сестра».

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что /дата/ Недосенко Т.С. обратилась в Филиал /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ)

Решением Филиал /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от /дата/ Недосенко Т.С. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с не наступлением срока назначения досрочной трудовой пенсии.

Указанным решением приняты к зачету в специальный медицинский стаж работы следующие периоды:

В Городской больнице /номер/ /адрес/ в должности медсестры отделения реанимации, медицинской сестры-анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации, медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, отделение анестезиологии-реанимации интенсивной терапии в льготном исчислении как /данные изъяты/:

/дата/ по /дата/.

/дата/ по /дата/.

/дата/ по /дата/

/дата/ по /дата/.

/дата/ по /дата/.

/дата/ по /дата/.

/дата/ по /дата/.

/дата/ по /дата/

/дата/. по /дата/.

В Городской больнице /номер/ /адрес/ в должности медсестры-анестезиолога отделения анестезиологии-реанимации, медицинской сестры-анестезиста, отделение анестезиологии - реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии.

В календарном исчислении: /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/.

Итого специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости составляет: /данные изъяты/.

Не приняты к зачету в специальный медицинский стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

Отпуск по уходу за ребенком после /дата/ с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/, отпуск без сохранения заработной платы с /дата/ по /дата/-

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ если право на досрочную страховую пенсию по старости возникает /дата/, то срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через /данные изъяты/ со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

/дата/ Недосенко Т.С. обращалась в Филиал /номер/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Федеральный закон № 400-ФЗ. В соответствии с решением Филиала /номер/, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствовал необходимый требуемый специальный медицинский стаж работы - 30 лет.

Недосенко Т.С. была не согласившись с указанным решением обртилась в Клинский городской суд с исковым заявлением, в котором просила суд признать решение ГУ-Главного управления НФР /номер/ по г. Москве и Московской области Управление по г.о. Клин М.О. от /дата/ /номер/ которым Недосенко Т.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.ЗО ФЗ М.400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным; принять к зачету в льготном исчислении периоды работы Недосенко Т.С. в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени М.П. Кончаловского Департамента здравоохранения /адрес/» в должности медицинской сестры-анестезиста: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по 31.12. 2001 г., с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/; включить в специальный медицинский стаж периоды отпуска по уходу та детьми общей продолжительностью 3 года и периоды прохождения курсов повышения квалификации продолжительностью /данные изъяты/ признать за ней право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В указанном исковом заявлении истец требований о включении курсов /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ как льготном исчислении как /данные изъяты/ за 1 год и 6 месяцев (стаж, подлежащий зачету дополнительно /данные изъяты/) не заявляла, а просила внести их в специальный медицинский льготный стаж.

/дата/ Клинским городским судом Московской области было вынесено решение, которым исковые требования Недосенко Т.С. удовлетворены в полном объеме и за ней признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с /дата/.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Московского областного суда от /дата/    от /дата/ решение Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ отменено в части удовлетворения исковых требований Недосенко Т.С. к ГУ – ГУ ПФРФ /номер/ по г. Москве и МО о включения в специальный стаж периода отпусков по уходу за детьми: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/ отменено и в отмененной части принято новое решение. В удовлетворении исковых требований Недосенко Т.С. к ГУ – ГУ ПФРФ /номер/ по /адрес/ и МО о включения в специальный стаж периода отпусков по уходу за детьми: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/ отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

На основании вышеуказанного решения суда от /дата/ спорный период прохождения курсов повышения квалификации был принят к зачету в календарном исчислении.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для рассматриваемого дела, имеющим в силу положений ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение.

Кроме того, выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета работодателем подтверждается отсутствием медицинской деятельности в данные периоды.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Недосенко Т. С. к Филиалу /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости– отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: /дата/.

Судья                                 Полунина Е.В.