Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2023 (2-2312/2022;) ~ М-2151/2022 от 09.09.2022

Дело № 2-149/2023

УИД 91RS0012-01-2022-003934-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года                                                                           город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Григорьевской И.В.

при секретаре – Орёл А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску Одинцова Романа Анатольевича к Государственному Унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», Керченскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного Унитарного предприятия Республики Крым « Крымгазсети», третьи лица МУП МОГОК РК «ЖилСервисКерчь», Матвейчук Юлия Сергеевна, Полещук Ирина Ильинична, Безовская Татьяна Дмитриевна о признании неправомерными действий, об обязании произвести заключение договора на поставку газа в квартиру с пропуском природного газа, суд

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Унитарному предприятию Республики Крым « Крымгазсети», Керченскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного Унитарного предприятия Республики Крым « Крымгазсети», третье лицо МУП МОГОК РК « ЖилСервисКерчь», Матвейчук Ю.С., Полещук И.И., Безовская Т.Д. и просит суд признать неправомерными действия ответчика по требованиям к заключению договора на подключение квартиры к сети газораспределения и оплате 8728 рублей; обязать ответчика произвести заключение договора на поставку газа в квартиру <адрес>, с пуском природного газа.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 сентября 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд с приложением пакета документов, необходимых для выдачи технических условий. Была разработана проектная документация на подключение к сети газораспределения дома <адрес>. Подрядные работы о строительству внутриквартирного газопотребления выполнены ООО « Дана - Строй».

09.03.2022 г. истец обратился в Керченское УЭГХ «Крымгазсети» для заключения договора на поставку газа в принадлежащую ему на праве собственности квартиру <адрес> в доме <адрес>, после принятия ответчиком внутриквартирной сети газопровода.

Работник Керченского газового хозяйства указала на необходимость оплатить 8 728 рублей, за технологичное подключение и ею подготовлен проект договора на технологическое подключение квартиры № 82\03 от 09.03.2022 года, договор был составлен в единственном экземпляре и не был подписан руководством «Крымгазсети». Истец обратился с жалобой в комитет по противодействию коррупции РК с жалобой, в ответ на жалобу истца был направлен ответ «Крымгазсети» в адрес истца, где разъяснена необходимость истцом произвести оплату 8 728 рублей для заключения договора на пуск газа в квартиру истца, с данными требованиями истец не согласен, считает действия ответчика неправомерными.

Истец указывает, что квартира оборудована газовой плитой, в квартире установлен газовый счетчик. До настоящего времени газ в квартиру пущен не был, но вся система дома и квартиры позволяет подключение газа. Истец считает незаконным требование ответчика по оплате им 8 728 рублей. Указывает, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт ( в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, в порядке, предусмотренном правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. В связи с чем истец обратился в суд для защиты своих нарушенных прав.

В судебном заседании истец пояснил, что проживает в доме по ул. <адрес>, ему на праве собственности принадлежит <адрес>, квартира 30 расположена на 5 этаже, на первом этаже в квартире по его стояку имеется газ, на втором, третьем и четвертом этаже квартиры так же как и его квартиры не газифицированы, он к ответчику обратился касаемо своей квартиры,30. Поддержал исковые требования, представил дополнительные письменные объяснения( л.д.214), просил суд удовлетворить исковые требования по изложенным доводам в иске и дополнительных письменных пояснениях по иску от 12.01.2023 года.

Представитель Государственного Унитарного предприятия Республики Крым « Крымгазсети», Керченского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного Унитарного предприятия Республики Крым « Крымгазсети» в судебное заседание не явилась, о времени, месте, дате слушания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не представлены, направлены возражения по иску (л.д.82).

В судебном заседании представитель третьего лица МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» Панарат К.В. возражала против исковых требований, представила письменные возражения.

В судебное заседание третьи лица Матвейчук Ю.С., Полещук И.И., Безовская Т.Д. не явились, о времени, месте, дате слушания извещались надлежащим образом.

Суд выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 года № 1547 «Об утверждении Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации » предусмотрено п.3- подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 ;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 ;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 ;

Согласно п. 5 - подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 6 - договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия);

заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на жилье от 05.11.1997 года, квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Одинцовой П.И. и членам ее семьи Одинцову Р.А. в равных долях(36). Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.2019 г., удостоверенного нотариусом наследниками имущества Одинцовой П.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ г. на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, является Одинцов Р.А.(л.д. 35).Собственником квартиры <адрес> является Одинцов Р.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.2019 г., свидетельства о праве собственности на жилье от 05.11.1997 г.(л.д.13), выписки из ЕГРН (л.д.41-44).

23.09.2021 года поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта к сети газораспределения по адресу : Керчь<адрес> от заявителя Одинцова Р.А. в адрес Керченского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети». К заявке приложено заявление - согласие Безовской Т.Д. проживающей по адресу гор Керчь <адрес>, где она не возражает против проведения газа в квартиру 30 ( л.д.181).

22.09.2021 года утвержден акт № ГК № 181\21 обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей кв. <адрес>, с заключением ( л.д. 182-184).

15.09.2021 года в адрес начальника Керченского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в адрес МУП МОГОК РК « ЖилсервисКерчь» направлено письмо, где не возражает «ЖилСервисКерчь» против оборудования газоснабжением с установкой газового оборудования <адрес> при наличии проекта, выполненного на сновании требований ГУП РК « Крымгазсети» ( л.д.185).

Составлена ООО « ДаНа-Строй» исполнительно-техническая документация газоснабжения природным газом низкого давления <адрес> ( л.д.148-147), рабочая документация Крымгазсети Керченское УХГХ ГУП РК « Крымгазсети», заказчик Одинцов Р.А. от 2021 года на подключение (технологическое присоединения) к сети газораспределения сетей газопотребления квартиры, расположенной по адресу <адрес>( л.д. 178-189,191-200).

15.02.2016 года заключен договор управления многоквартирным домом № 4-36-8 от 15.02.2016 года между МУП МОГОК РК «ЖилСервисКерчь» (Управляющей организацией) и собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> ( л.д.215).

05.05.2022 г. заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования между ГУП РК «Крымгазсети» исполнитель и МУП МОГО Керчь РК « ЖИЛСЕРВИСКЕРЧЬ» заказчик, согласно которого исполнитель обязуется в период действия договора выполнять работы ( оказывать услуги) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования МКД, находящегося по адресам, указанным в приложении № 3, № 4.( л.д.58-81).

Согласно п.5 стоимость работ( услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования составляет 4 079 154, 02 ( четыре миллиона семьдесят девять тысяч сто пятьдесят четыре рублей две копейки) рублей в том числе НДС, определяется в соответствии с утвержденным исполнителем прейскурантом.

Согласно п.5.3 договора стоимость работ по ремонту ( замене) внутридомового газового оборудования не включена в стоимость работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и определяется на основании утвержденного исполнителем прейскуранта, являющегося приложением к настоящему договору. Оплата работ по замене ремонту оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования (л.д.58-65). Согласно приложения № 4 к договору перечень домов по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в том числе ул. Горбульского, 3(л.д.75-81).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, образован из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.(л.д.102-114).

Согласно выписки из ЕГРН квартира <адрес> принадлежит Полещук И.И.(л.д.115-118). Согласно выписки из ЕГРН квартира <адрес> принадлежит Матвийчук Ю.С. (л.д.120-122), в квартире 27 проживает Безовская Т.Д. ( л.д.181).

В адрес суда ответчиком представлен Проект договора о подключении ( технологическом присоединении газоиспользующего оборудования) к сети газораспределения объекта капитального строительства( увеличении объема потребления газа)( л.д. 132-134).

Согласно предоставленной Исполнительно-Технической Документации ООО «ДаНа-Строй» были выполнены работы по строительству сетей газопотребления по адресу ул. Горбульского д. 30 от 04.02.2022 года, после чего Одинцову Р.А. необходимо было заключить договор на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения.

На адрес Одинцова ответчиком были даны разъяснения(л.д.10-11), с указанием, что - согласно Приложения №1 к Приказу № 61/1 от 30.12.2021 г. Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым «Об утверждении размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети», расположенным на территории Республики Крым, и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2022 год»:

п. 7.1 Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов, связанных с мониторингом выполнения Заявителем технических условий, в расчете на одно подключение (С7.1) составляет 2325 руб. (без НДС).

п. 7.2 стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных с осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети ГРО, бесхозной газораспределительной сети или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение способом врезки сети газопотребления Заявителя и проведением пуска газа в газоиспользующее оборудование в расчете на одно подключение (С7.2);

п. 7.2.1.1.1 стальные газопроводы надземная прокладка, с давлением до 0,005 МПа в газопроводе, в который осуществляется врезка диаметром до 100 мм, составляет 4948 руб. (без НДС).

Разъяснено в адрес Одинцова Р.А., что общий размер платы составляет 7273 рублей (без НДС), с учетом НДС 20% - 8727,60 руб. что после заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения по объекту кв. 30 в доме 3 по ул. Горбульского представителем Керченского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» будет проведен мониторинг выполнения Технических условий и будет осуществлена врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование( л.д.10-11).

Однако не заключен истцом с УЭГХ ГУП РК « Крымгазсети» договор о подключении ( технологическом присоединении) к сети газораспределения по объекту- кв. 30 в доме 3 по ул. Горбульского, оплата не произведена.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что действия ответчика неправомерны, так же как и отсутствуют основания для удовлетворения требований Одинцова Р.А. об обязании ответчика произвести заключение договора на поставку газа в квартиру <адрес>, с пуском природного газа.

Так порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения урегулирован Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547«Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».     Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Пунктами 5,6 Правил установлено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Правилами определено, что заявитель - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве.

Судом установлено, что Управляющая компания не уполномочена на осуществление действий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения как поквартирного газового оборудования, так и общедомового.

Согласно п.16. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (редакция от 19.03.2020) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В п. 17 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 указано, что Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений; б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения; в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

    Судом установлено, что МУП МОГОК РК «ЖИЛСЕРВИСКЕРЧЬ» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом №4-36-д от 15.02.2016г. в рамках установленного тарифа.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в т.ч. многоквартирного дома <адрес> заключен между МУП МОГОК РК «ЖИЛСЕРВИСКЕРЧЬ» и ГУП РК «Крымгазсети» 05.05.2022 г. Таким образом договор ответчиком с МУП МОГОК РК « ЖилсервисКерчь» заключен.

Таким образом, истец подав заявление для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения на объект капитального строительства по адресу: <адрес>, должен выполнить требования договора, представлен проект ( л.д.132 ), и положений приказа от 10.01.2022 года № 00876 Об утверждении Прейскурантов стоимости выполняемых работ(услуг) ГУП РК « Крымгазсети» при технологическом присоединении на 2022 год ( л.д. 135-137).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе Одинцову Р.А. в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Одинцова Романа Анатольевича к Государственному Унитарному предприятию Республики Крым « Крымгазсети», Керченскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного Унитарного предприятия Республики Крым « Крымгазсети», третье лицо МУП МОГОК РК « ЖИЛСЕРВИСКЕРЧЬ», Матвейчук Юлия Сергеевна, Полещук Ирина Ильинична, Безовская Татьяна Дмитриевна о признании неправомерными действий, об обязании произвести заключение договора на поставку газа в квартиру с пропуском природного газа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16.01.2023 года.

          Судья

            (подпись)