Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2022 ~ М-114/2022 от 22.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года п. Залари                                     

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Ермоленко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района в интересах Российской Федерации, Иркутской области, неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании за Бабагайским муниципальным образованием <адрес> права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности – П., в праве общей долевой собственности на земельный участок без выдела в натуре,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Заларинского района проведена проверка исполнения администрацией Бабагайского муниципального образования земельного законодательства, законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, по результатам которой установлено следующее. Постановлением главы администрации Бабагайского муниципального образования № от 20.05.2013 утвержден список, состоящий из 699 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Путь к коммунизму» на территории Бабагайского муниципального образования, площадью 6500,7 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. В списке собственников земельных долей указан умерший гражданин — П., ДД.ММ.ГГГГ Умершая П. не имеет наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на землю. Следовательно, с учетом признания земельной доли невостребованной в установленном законом порядке, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Бабагайского муниципального образования. Из муниципального издания «Бабагайский вестник» № от 30.05.2013 усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Закона. Данный список состоял из 699 участников долевой собственности. В него включены и ответчики. Кроме этого, администрация Бабагайского муниципального образования опубликовала данный список в районной газете «Сельская новь» № от 18 января 2013г. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Бабагайского сельского поселения по адресу: <адрес> и на сайте Бабагайского муниципального образования. Необходимо установить правовой статус земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просил признать за Бабагайским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащую умершему участнику общей долевой собственности - П., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования площадью 9,3 га.     

В судебном заседании представитель истца Васильева Л.А. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки не уведомил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, при этом письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие,

Судом, с согласия представителя истца учетом положений ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании п. 15 ч.2 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Как предусмотрено п.3 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

На основании п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.7 ст. 12.1 Федерального закона №101 -ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.?

В соответствии с п.8 данной статьи Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что земельный участок, выделенный колхозу «Путь к коммунизму», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.04.2022, согласно которой земельный участок располагается в <адрес>, в границах земель колхоза «Путь к коммунизму» относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в печатном издании «Сельская новь» № от 18 января 2013 г. был опубликован список невостребованных земель с/хозяйственного назначения бывшего колхоза «Путь к коммунизму» по Бабагайскому муниципальному образованию.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности от 17.05.2013, уведомление о проведении которого было опубликовано в установленном законом порядке в газете «Сельская Новь», ранее опубликованный список невостребованных земель с/хозяйственного назначения бывшего колхоза «Путь к коммунизму» по Бабагайскому муниципальному образованию был утвержден.

Постановлением главы КУ Администрация Бабагайского муниципального образования № от 20.05.2013 был утвержден данный список, состоящий из 699 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Путь к коммунизму» на территории Бабагайского муниципального образования, площадью 6500,7 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Постановление опубликовано в информационном листке администрации Бабагайского муниципального образования «Бабагайский вестник» № от 30.05.2013.

В списке собственников земельных долей указана умершая П.

При этом, согласно кадастровой выписке умершая, обозначенная по исковому заявлению, не значится правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок.

Судом установлено, что умершая П. не имеет наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на землю.

Следовательно, с учетом признания земельной доли невостребованной в установленном законом порядке, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Бабагайского муниципального образования.

Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, в суд не представлено.

Поскольку участник общей долевой собственности на земельный участок не реализовал своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения прокурора Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,3 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░.░ ░░░░░░░