Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2023 от 09.02.2023

2-839/2023

58RS0018-01-2021-008936-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 мая 2023 года

    Ленинский районный суд г. Пензы

    в составе председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

    при секретаре Ключниковой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Тимофееву Борису Александровичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и встречное требование Тимофеева Бориса Александровича к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

    УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры города Пензы обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором указало, что ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес , что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2021 № Номер .

По результатам проведенной 25.08.2020 Госжилстройтехинспекцией проверки было установлено, что в Адрес произведена самовольная перепланировка, а именно: демонтированы перегородки между помещениями Номер (жилая) и Номер (кухня), между помещениями Номер и Номер (коридор), между помещениями Номер и Номер .

Документы, подтверждающие законность выполненной перепланировки, собственником вышеуказанной квартиры не представлены.

В адрес собственника заказными письмами с уведомлением направлено требование Управления градостроительства и архитектуры города Пензы о приведении жилого помещения в первоначальное состояние от 07.09.2020 № 523, от 16.11.2020 №523.

В адрес собственника Управлением градостроительства и архитектуры города Пензы направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: Адрес на предмет исполнения требования Управления градостроительства и архитектуры города Пензы: письмо Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 22.06.2021 № 523/1.

В результате комиссионного обследования, установлено, что жилое помещение не приведено в прежнее состояние, о чем составлен акт №23 от 15.07.2021 г.

Управление градостроительства и архитектуры города Пензы просило суд обязать Тимофеева Бориса Александровича привести жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в первоначальное состояние, а именно: восстановить перегородки между помещениями Номер (жилая комната), Номер (кухня), Номер (коридор).

10 марта 2023 г. Тимофеев Б.А. обратился со встречным иском к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы, в котором просил сохранить жилое помещение по адресу: Адрес перепланированном состоянии.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Управления градостроительства и архитектуры города Пензы – Крячко Е.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Тимофеев Б.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что С.А. собственник помещения, расположенного по адресу: Адрес , обратилась в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области с обращением, в котором просила провести проверку по вопросу самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес .

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.04.2020 № КУВИ Номер Тимофеев Б.А. является собственником жилого помещения квартиры, расположенной на 4 этаже с кадастровым номером Номер , площадью 43,2 кв.м. по адресу: Адрес

Из акта проверки Госжилстройтехинспекции Пензенской области             № 523 от 25.08.2020 следует, что 25.08.2020 по адресу: Адрес , была проведена проверка в отношении собственника квартиры Тимофеева Б.А. с кадастровым номером Номер .

В ходе проверки квартиры Номер многоквартирного дома установлено, что в данной квартире демонтированы перегородки между помещениями Номер (жилая) и Номер (кухня), между помещениями Номер и Номер (коридор), между помещениями Номер и Номер .

Госжилстройтехинспекцией Пензенской области 25.08.2020 г. в администрацию г. Пензы направлены материалы проверки, подтверждающие факт самовольной перепланировки квартиры Номер многоквартирного дома для принятия мер.

Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы направила Тимофееву Б.А. требование от 07.09.2020 г. № 523 о том, что ему необходимо, в течение двух месяцев, с момента получения требования, осуществить работы по приведению самовольно перепланированной квартиры Адрес в прежнее состояние, а именно: восстановить перегородки между помещениями Номер (жилая комната), Номер (кухня), Номер (коридор).

16.11.2020 г. Управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы направлено Тимофееву Б.А. требование № 523 о том, что ему необходимо, в течение двух месяцев, с момента получения требования, осуществить работы по приведению самовольно перепланированной Адрес в прежнее состояние, а именно: восстановить перегородки между помещениями Номер (жилая комната), Номер (кухня), Номер (коридор).

22.06.2021 в адрес собственника Тимофеева Б.А. направлено письмо о назначении комиссионного обследования Адрес кадастровым номером Номер по Адрес на предмет исполнения требований Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 07.09.2020, 16.11.2020 № 523.

Согласно акту осмотра помещения в многоквартирном Адрес от 15.07.2021 г., составленному комиссией, в назначенную дату члены комиссии выезжали по адресу: Адрес , для осмотра Адрес на предмет приведения ее в прежнее состояние, однако жилое помещение не приведено в прежнее состояние.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Обращаясь в суд, Управление градостроительства и архитектуры города Пензы ссылается на проведение Тимофеевым Б.А., в принадлежащей ему на праве собственности жилом помещении, незаконной перепланировки, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность по приведению спорного жилого помещения в первоначальное состояние.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г.                 № 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что перепланировка и переустройство могут считаться законными и соответствующими требованиям строительных норм и правил только в том случае, если они произведены на на основании согласованного межведомственной комиссией проекта и завершены подписанием акта приемочной комиссии.

Однако, указанных документов Тимофеевым Б.А. суду не представлено, как и не представлено им и решения суда о сохранении принадлежащей ему квартиры в перепланированном и (или) переустроенном состоянии (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из материалов дела следует, что Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы 07.09.2020 г. и 16.11.2020 г. направляло Тимофееву Б.А. требования о приведении квартиры в прежнее состояние. Однако, доказательств того, что жилое помещение было приведено в состояние до его переустройства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, на Тимофеева Б.А. подлежит возложению обязанность по приведению принадлежащего ему на праве собственности Адрес многоквартирном жилом Адрес , площадью 43,2 кв.м. в первоначальное состояние согласно данным технического паспорта, восстановление перегородки между помещениями Номер (жилая комната), Номер (кухня), Номер (коридор).

Тимофеев Б.А. обратился со встречным иском к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы, в котором просил сохранить жилое помещение по адресу: Адрес перепланированном состоянии.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного               кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 1.7 ст. 44.2. Устава города Пензы (принят Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4), к компетенции Управления градостроительства и архитектуры города Пензы относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены статьей 27 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По ходатайству ответчика Тимофеева Б.А. определением Ленинского районного суда г. Пензы от 10 марта 2023г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли перепланировка (переоборудование, переустройство) в квартире, расположенной по адресу: Адрес существующим требованиям нормативно-технической документации (строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и др.)? Если не соответствует, указать, какие нарушения допущены и являются ли они устранимыми?

2. Создает ли произведенная перепланировка (переоборудование, переустройство) в квартире по адресу: Адрес угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в указанном жилом помещении или иных лиц?

Производство экспертизы поручено было экспертному учреждению АНО НИЛСЭ (г. Пенза, ул. Бородина, 4). Расходы по проведению экспертизы были возложены на Тимофеева Бориса Александровича.

23.03.2023 г. АНО «НИЛСЭ» был выставлен счет на сумму 25 000 руб. на Тимофеева Б.А., который отказался ее оплачивать. В связи с чем оплата за производство экспертизы не была произведена. Ввиду отсутствия денежных средств у АНО «НИЛСЭ» осмотр объекта исследования не был проведен, в связи с чем материалы гражданского дела № 2-839/2023 по иску Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Тимофееву Борису Александровичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и встречное требование Тимофеева Бориса Александровича к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии возвращены в адрес суда без исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, установить нарушает ли права и законные интересы граждан перепланировка Адрес , соответствует ли требованиям нормативно-технической документации, не представляется возможным.

С учетом изложенного, встречные требования Тимофеева Б.А. к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Иск Управления градостроительства и архитектуры города Пензы к Тимофееву Борису Александровичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

       Обязать Тимофеева Бориса Александровича привести жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , в первоначальное положение - восстановить перегородки между помещением Номер (жилая комната), Номер (кухня), Номер (коридор).

       Встречные требования Тимофеева Бориса Александровича к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья                                                                                             Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 г.