Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2019 от 21.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2019 года                         <адрес>

    Кузнецова Светлана Александровна, судья Сухобузимского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

при секретаре Гасперской Ольге Ивановне,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ФИО3 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, место рождения Республика ФИО3, фактически проживающего без постановки на миграционный учете по адресу: <адрес>1, прибывшего в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, владеющего русским языком,

                     У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Емельяновский» на 46-м километре автодороги Красноярск-Енисейск был остановлен автомобиль DAEWOO NEXIA GL1.6, с государственным номером В613ММ124 под управлением иностранного гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который находится в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. ФИО3 А.А. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок пребывания в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.А. находится в Российской Федерации в нарушение требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО3 А.А., являясь гражданином Республики ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 А.А. в судебном заседании вину признал, пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал в третий раз с целью работы, ранее проблем с оформлением документов не было, он своевременно выезжал в ФИО3 и оформлял документы на въезд. До ДД.ММ.ГГГГ он не выехал из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств, которые у него появились только ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день он приобрел авиабилет до Ташкента на ближайший рейс ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем он намерен выехать в Республику ФИО3. На территорию Российской Федерации он прибыл с целью работы, в ФИО3 у него проживают родители, жена и двухлетняя дочь, которой требуется лечение.

Выслушав ФИО3 А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждена материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО3 А.А., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в судебном заседании;

- миграционной картой и сведениями паспорта гражданина Республики ФИО3, согласно которым ФИО3 А.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством.

    Установлено, что ФИО3 А.А. в нарушение указанных выше норм, пребывает на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ.

    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, суд полагает, что степень нарушения охраняемых общественных отношений со стороны ФИО3 А.А. была незначительна, поскольку срок его пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, а правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до выявления административного правонарушения ФИО3 А.А. был приобретен авиабилет на рейс Емельяново - Ташкент на ближайшую дату вылета ДД.ММ.ГГГГ, тем самым им предприняты меры к выезду из Российской Федерации в короткий промежуток времени с момента окончания срока пребывания в Российской Федерации. ФИО3 А.А. вину признал, раскаялся в содеянном.

Суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства дела свидетельствуют о малозначительности содеянного, поскольку нарушение ФИО3 А.А. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не создавало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, лишь формально содержало признаки состава административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом судом принимается во внимание, что возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением достигнута предупредительная цель административного наказания, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности в виду малозначительности деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.23.1, ст.29.9-29.10, КоАП РФ, судья                

         П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ФИО3 ФИО5 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения. Объявить ФИО4 устное замечание.

     Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья