Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2022 (12-771/2021;) от 16.11.2021

12-29/2022 (12-771/2021) (УИД 43MS0062-01-2021-004813-77)

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 24 января 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Вычегжанин Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Кирова на постановление мирового судьи судебного участка № 56 Ленинского судебного района г. Кирова от 22.10.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Комарова Т.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №56 Ленинского судебного района г.Кирова от 22.10.2021, производство по делу об административном правонарушении в отношении Комарова Т.С. по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление заместителем прокурора Ленинского района г. Кирова Б.М.Э. подан протест, в котором он просит постановление мирового судьи изменить, указав основанием прекращения производства – п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ленинского района г. Кирова О.А.В. доводы, приведенные в протесте, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности С.А.А., лицо, привлекаемое к административной ответственности Комарова Т.С. с протестом заместителем прокурора Ленинского района г. Кирова не согласились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Комарова Т.С. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ получено прокуратурой Ленинского района г.Кирова 08.11.2021. Протест на постановление мирового судьи направлен в суд 16.11.2021, то есть в пределах 10-дневного срока для подачи жалобы, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

Согласно постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}, {Дата изъята} около 09 час. 20 мин. Комарова Т.С., находясь у {Адрес изъят} дома по адресу: {Адрес изъят}, высказала в адрес О.А.В. оскорбление, унижающее ее честь и достоинство, словами, выраженными в неприличной форме.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №56 Ленинского судебного района г.Кирова в ходе исследования собранных по делу доказательств, в отношении Комарова Т.С. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении принято в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках рассмотрения дела мировым судом.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого определения не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении протеста не установлено.

При этом суд учитывает, что в силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения протеста истек.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство но такому делу, недопустимо.    

По смыслу статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустимо.

Таким образом, изменение или отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности постановления судьи, которым производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушение, недопустимы.

Изменение основания прекращения производства по делу об административном правонарушении с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ на п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является ухудшением положения лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении мировым судьей постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 56 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 22.10.2021 в отношении Комарова Т.С. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оставить без изменения, протест заместителя прокурора Ленинского района г. Кирова – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Вычегжанин Р.В.