Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-601/2020 от 02.11.2020

Судья Рогалев Е.В. Дело № 7-12-601/2020

РЕШЕНИЕ

1 декабря 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу директора ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» ФИО2 на постановление Уссурийского районного суда Приморского края от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ»,

установил:

Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 28 августа 2020 года ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене постановления суда.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления суда. В связи с тем, что копию постановления ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» получило 29 сентября 2020 года, а жалобу подало 6 октября 2020 года, полагаю, что срок для обжалования постановления не пропущен.

Директор ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Уссурийской таможни ФИО3, считаю, что оснований для отмены, либо изменения постановления не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным таможенным законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» по договору на оказание услуг таможенного представителя № ТП-103 от ДД.ММ.ГГГГ от лица ООО «Мельница» подало на ЦЭД Ростовский, Ростовской таможни, ДТ № по которой задекларировало товар - мука пшеничная, 2574-грузовых мест, весом брутто-66280 кг, весом нетто-66280/66000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ между грузоотправителем в лице ООО «Мельница» и перевозчиком ОАО «РЖД» был заключён договор перевозки вышеуказанного товара от <адрес> до <адрес>, КЖД в ж/д вагоне РФ № (ТТН 27931902).

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут на Пограничном таможенном посту Уссурийской таможни в составе поездов № по передаточной ведомости № товар в указанных транспортных средствах был заявлен к убытию с таможенной территории ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра и сверки сведений, содержащихся в ДТ №, установлено, что ООО "ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ" не было заявлено съёмное оборудование, состоящее из картона и плотной бумаги весом брутто -112,8 кг, а так же досок из ели в виде деревянной обрешетки в количестве 31 шт., объёмом - 0,4897 м"⁵, весом брутто - 240,4 кг, общим весом брутто -353,2 кг, о чем был составлен акт таможенного досмотра №.

Таким образом, ООО "ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ", не исполнило обязанности, установленные ст.ст. 84 и 104 ТК ЕАЭС.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 1194,57 рубля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра, заключением эксперта, оцененных в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о привлечении ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» к административной ответственности, суд обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» о том, что обнаруженное таможней съемное оборудование не является упаковкой товара и не подлежит таможенному декларированию являются не обоснованным в силу следующего.

Согласно п.п. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом;

Для товара, перевозимого без упаковки, насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства, указывается код в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов;

Если товар имеет потребительскую и (или) индивидуальную тару, то дополнительно под номером 2.1 указываются без пробелов через запятую коды видов такой тары в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

Поскольку картон, плотная бумага доски (деревянная обрешетка-порода обрешетки определена как ель), использованы в целях защиты товара, данный товар вопреки позиции общества в понимании приведенного правового регулирования относится к упаковке товара, следовательно, ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» несло обязанность отразить в ДТ информацию об этом съемном оборудовании (упаковке).

Неуказание этой информации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы о наличии оснований для применения п. 2 Примечания к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положений ст. 2.9 настоящего Кодекса, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты районным судом по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» состава вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Оснований для изменения назначенного наказания или освобождения от административной ответственности, не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления по делу не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Уссурийского районного суда Приморского края от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЮЖНЫЙ ТРАНЗИТ» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович