Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3296/2023 от 29.03.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-78/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 02.06.2023

мотивированное: 09.06.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нотариальной палаты Республики Дагестана к Меджидову ФИО7 о лишении права нотариальной деятельности и обязании сдать архив нотариуса,

УСТАНОВИЛ:

Президент Нотариальной палаты Республики Дагестан (далее – НПРД) ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о лишении права нотариальной деятельности и обязании сдать архив нотариуса.

В обоснование иска указывается на то, что в НПРД обратилось Управление Министерства юстиции России по РД с письмом, в котором содержалась просьба обратиться в суд с иском о лишении ФИО2 права нотариальной деятельности, в связи с тем, что при проверки диплома ответчика о высшем юридическом образовании №, выданном (согласно тексту самого текста диплома) Санкт-Петербургским государственным университетом, установлено, что данный диплом данным учебным заведением не выдавался. Данным диплом представлялся ответчиком при сдаче экзамена на получение лицензии на право занятие нотариальной деятельностью и при участии в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса. На заседании правления НПРД 10.06.2022 было принято решение обратиться в суд с указанным иском. Заявителем приводятся нормы действующего законодательства в обоснование заявленной позиции.

В иске в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в отношении предмета спора, указано Управление Министерства юстиции России по РД.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны, третье лицо в суд не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

НПРД на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о лишении ФИО2 права нотариальной деятельности и обязании сдать архив нотариуса.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик ФИО2 в настоящее время является нотариусом Махачкалинского городского нотариального округа, 20.08.2002 ему выдана соответствующая лицензия на право нотариальной деятельности № 208 (копия лицензии приложена к иску).

Как указывается в рассматриваемом иске, поводом для обращения в суд послужило обращение в НПРД Управления Министерства юстиции России по РД, в котором указывалось на то, что при проверки диплома ответчика о высшем юридическом образовании ДВС 0985472, выданном (согласно тексту самого текста диплома) Санкт-Петербургским государственным университетом, установлено, что данный диплом данным учебным заведением не выдавался. Данным диплом представлялся ответчиком при сдаче экзамена на получение лицензии на право занятие нотариальной деятельностью и при участии в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы) нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

В силу абз. 2 указанной статьи нотариальные действия в РФ совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований с тем, чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из ст. 5 Основ, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2015 № 1523-О).

Согласно ст. 2 Основ нотариусом в РФ может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.

Ст. 12 Основ устанавливает порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

Так нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ (п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ).Из приведенных норм действующего законодательства следует, что лицо, не имеющее высшего юридического образования, не вправе заниматься нотариальной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» в РФ выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 7 указанной статьи документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций):

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Таким образом, документом, подтверждающим получение лицом высшего образования в России является диплом установленного образца.

В материалах гражданского дела имеется копи диплом и вкладыша к нему, представленные ответчиком ФИО2 при сдаче экзамена на получение лицензии на право занятие нотариальной деятельностью и при участии в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса.

Согласно копии диплома серии ДВС № решением государственной аттестационной комиссии Санкт-Петербургского государственного открытого университета (г. Санкт-Петербург) от 07.07.2000 ответчику ФИО2 присвоена квалификация юриста.

Также имеется копия приложения № 717 от 12.07.2000 к диплому серии ДВС № 0985472, согласно которому ответчик ФИО2 поступил в Санкт-Петербургский государственный открытый университет (г. Санкт-Петербург) в 1995 году, окончил в 2000 году.

Из имеющихся в материалах гражданского дела копий диплома ответчика о высшем юридическом образовании и приложения к нему следует, что данный диплом изготовлен на фабрике Гознака.

Судом направлен запрос в АО «Гознак» с вопросом о том, в какое учебное заведение направлен бланк диплома о высшем образовании серии ДВС №.

Согласно ответу АО «Гознак» данный бланк диплома серии ДВС № 0985472 направлен в Восточно-сибирский институт МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного ответа следует не только то, что бланк диплома не только направлен в иное учебное заведение, нежели указанно в диплом, но и то, что диплом направлен АО «Гознак» существенно позже даты его предполагаемой выдачи. Следовательно, данный бланк диплома не мог быть заполнен и выдан 12.07.2000, как то указанно в бланке диплома.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленный ответчиком бланк диплома серии ДВС № 0985472 не мог быть выдан ответчику 12.07.2000. Таким образом, данный бланк не может подтверждать наличие у ответчика высшего юридического образования.

Какие-либо доказательства получения истцом высшего юридического образования, помимо указанного диплома и приложения к нему, ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 не представил допустимые достоверные доказательства наличия у него высшего юридического образования, следовательно, в силу п. 1 ст. 2 Основ ответчик ФИО2 не вправе заниматься нотариальной деятельностью.

В то же время, стороной ответчика в суд представлен приказ Управления Министерства юстиции РФ по РД № 70 от 28.04.2023, согласно которому полномочия нотариуса ФИО2 прекращены, он освобождён от должности нотариуса.

Тем самым, отсутствует предмет спора по рассматриваемому делу.

От истца Нотариальной палаты Республики Дагестана поступило заявление об отзыве искового заявления.

Между тем, действующее процессуальное законодательство не предполагает отзыв искового заявления после принятия иска к рассмотрению и возбуждения производства по делу.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Поступившее от истца заявление не удовлетворяет вышеизложенным требованиям к отказу от иска, поскольку истец не указывает на то, что ему известным и понятны последствия отказа от иска.

При этом истец своего представителя в суд не направил, возможность для такого разъяснения отсутствует.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что поступившее от истца заявление не может быть расценено как отказ от иска, гражданское дело подлежит рассмотрению и разрешению по существу.

При этом, поскольку предмет спора отсутствует, о чем свидетельствует заявление самого истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нотариальной палаты Республики Дагестана к ФИО2 о лишении права нотариальной деятельности и обязании сдать архив нотариуса – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев